Deprecated: strstr(): Passing null to parameter #1 ($haystack) of type string is deprecated in /var/www/u143206/data/www/textfor.ru/plugins/system/securitycheck/src/Extension/Securitycheck.php on line 306
Deprecated: strstr(): Passing null to parameter #1 ($haystack) of type string is deprecated in /var/www/u143206/data/www/textfor.ru/plugins/system/securitycheck/src/Extension/Securitycheck.php on line 306
Deprecated: strstr(): Passing null to parameter #1 ($haystack) of type string is deprecated in /var/www/u143206/data/www/textfor.ru/plugins/system/securitycheck/src/Extension/Securitycheck.php on line 324
Deprecated: strstr(): Passing null to parameter #1 ($haystack) of type string is deprecated in /var/www/u143206/data/www/textfor.ru/plugins/system/securitycheck/src/Extension/Securitycheck.php on line 324
Deprecated: strstr(): Passing null to parameter #1 ($haystack) of type string is deprecated in /var/www/u143206/data/www/textfor.ru/plugins/system/securitycheck/src/Extension/Securitycheck.php on line 377
Deprecated: strstr(): Passing null to parameter #1 ($haystack) of type string is deprecated in /var/www/u143206/data/www/textfor.ru/plugins/system/securitycheck/src/Extension/Securitycheck.php on line 377
Deprecated: strstr(): Passing null to parameter #1 ($haystack) of type string is deprecated in /var/www/u143206/data/www/textfor.ru/plugins/system/securitycheck/src/Extension/Securitycheck.php on line 516
Deprecated: strstr(): Passing null to parameter #1 ($haystack) of type string is deprecated in /var/www/u143206/data/www/textfor.ru/plugins/system/securitycheck/src/Extension/Securitycheck.php on line 306
Deprecated: strstr(): Passing null to parameter #1 ($haystack) of type string is deprecated in /var/www/u143206/data/www/textfor.ru/plugins/system/securitycheck/src/Extension/Securitycheck.php on line 306
Deprecated: strstr(): Passing null to parameter #1 ($haystack) of type string is deprecated in /var/www/u143206/data/www/textfor.ru/plugins/system/securitycheck/src/Extension/Securitycheck.php on line 324
Deprecated: strstr(): Passing null to parameter #1 ($haystack) of type string is deprecated in /var/www/u143206/data/www/textfor.ru/plugins/system/securitycheck/src/Extension/Securitycheck.php on line 324
Deprecated: strstr(): Passing null to parameter #1 ($haystack) of type string is deprecated in /var/www/u143206/data/www/textfor.ru/plugins/system/securitycheck/src/Extension/Securitycheck.php on line 377
Deprecated: strstr(): Passing null to parameter #1 ($haystack) of type string is deprecated in /var/www/u143206/data/www/textfor.ru/plugins/system/securitycheck/src/Extension/Securitycheck.php on line 377
Deprecated: strstr(): Passing null to parameter #1 ($haystack) of type string is deprecated in /var/www/u143206/data/www/textfor.ru/plugins/system/securitycheck/src/Extension/Securitycheck.php on line 516
Deprecated: strstr(): Passing null to parameter #1 ($haystack) of type string is deprecated in /var/www/u143206/data/www/textfor.ru/plugins/system/securitycheck/src/Extension/Securitycheck.php on line 306
Deprecated: strstr(): Passing null to parameter #1 ($haystack) of type string is deprecated in /var/www/u143206/data/www/textfor.ru/plugins/system/securitycheck/src/Extension/Securitycheck.php on line 306
Deprecated: strstr(): Passing null to parameter #1 ($haystack) of type string is deprecated in /var/www/u143206/data/www/textfor.ru/plugins/system/securitycheck/src/Extension/Securitycheck.php on line 324
Deprecated: strstr(): Passing null to parameter #1 ($haystack) of type string is deprecated in /var/www/u143206/data/www/textfor.ru/plugins/system/securitycheck/src/Extension/Securitycheck.php on line 324
Deprecated: strstr(): Passing null to parameter #1 ($haystack) of type string is deprecated in /var/www/u143206/data/www/textfor.ru/plugins/system/securitycheck/src/Extension/Securitycheck.php on line 377
Deprecated: strstr(): Passing null to parameter #1 ($haystack) of type string is deprecated in /var/www/u143206/data/www/textfor.ru/plugins/system/securitycheck/src/Extension/Securitycheck.php on line 377
Deprecated: strstr(): Passing null to parameter #1 ($haystack) of type string is deprecated in /var/www/u143206/data/www/textfor.ru/plugins/system/securitycheck/src/Extension/Securitycheck.php on line 516
Deprecated: strstr(): Passing null to parameter #1 ($haystack) of type string is deprecated in /var/www/u143206/data/www/textfor.ru/plugins/system/securitycheck/src/Extension/Securitycheck.php on line 306
Deprecated: strstr(): Passing null to parameter #1 ($haystack) of type string is deprecated in /var/www/u143206/data/www/textfor.ru/plugins/system/securitycheck/src/Extension/Securitycheck.php on line 306
Deprecated: strstr(): Passing null to parameter #1 ($haystack) of type string is deprecated in /var/www/u143206/data/www/textfor.ru/plugins/system/securitycheck/src/Extension/Securitycheck.php on line 324
Deprecated: strstr(): Passing null to parameter #1 ($haystack) of type string is deprecated in /var/www/u143206/data/www/textfor.ru/plugins/system/securitycheck/src/Extension/Securitycheck.php on line 324
Deprecated: strstr(): Passing null to parameter #1 ($haystack) of type string is deprecated in /var/www/u143206/data/www/textfor.ru/plugins/system/securitycheck/src/Extension/Securitycheck.php on line 377
Deprecated: strstr(): Passing null to parameter #1 ($haystack) of type string is deprecated in /var/www/u143206/data/www/textfor.ru/plugins/system/securitycheck/src/Extension/Securitycheck.php on line 377
Deprecated: strstr(): Passing null to parameter #1 ($haystack) of type string is deprecated in /var/www/u143206/data/www/textfor.ru/plugins/system/securitycheck/src/Extension/Securitycheck.php on line 516 ГлавнаяПомощь в написании оригинальных студенческих работ по всевозможным предметам гуманитарного цикла. Бесплатные примеры, свидетельствующие о большом опыте работы.https://textfor.ru/component/tags/tag/nakazanie2024-05-06T17:57:15+03:00textfor.ruВиды ответственности государственных служащих 2010-06-27T17:57:20+04:002010-06-27T17:57:20+04:00https://textfor.ru/pravo/vidu-otvetstvennostiAdmin<h2>Введение</h2>
<p>Государство, являясь особой организацией публичной политической власти имеет свои задачи и функции. Эти задачи и функции практически реализуются посредством конкретных действий личного состава, находящегося на службе у государства – государственных служащих. От государственных служащих зависит работа государства.</p>
<p>Государственная служба опосредуется правом. Она является сложным правовым институтом, отдельные стороны которого регулируются правовыми нормами различных отраслей права (конституционного, гражданского, трудового, финансового и др.).</p>
<p>Одним из принципов, на которых основана государственная служба, является принцип ответственности государственных служащих за подготавливаемые и принимаемые решения, неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей. Этот принцип призван стимулировать добросовестное и правильное выполнение служащими своих служебных обязанностей, невыполнение или ненадлежащее выполнение которых обязательно должно сопровождаться применением мер ответственности.</p>
<p>Государственная служба как правовой институт неоднократно исследовалась в научной и учебной правовой литературе, изданной в 20-90-е годы настоящего столетия. И в настоящее время данная тема широко обсуждается в научных кругах, на страницах монографий, учебных пособий, выходит масса законов и подзаконных нормативных правовых актов. Это связанно с новыми подходами к пониманию государственной службы в Республике Беларусь, а также с реформами, проводящимися в данном направлении. Так, 14 июня 2003 г. был подписан Закон РБ от 14.06.2003 № 204-З «О государственной службе в Республике Беларусь», который привнес определенные особенности в существующие общественные отношения в сфере государственной службы. В отличие от действовавшего ранее Закона РБ «Об основах службы в государственном аппарате» новый законодательный акт по-иному подходит к терминам «государственная служба», «государственная должность» и «государственный служащий», определение которых в настоящее время соответствует иным законодательным актам</p>
<p>Все это определяет актуальность темы данной работы.</p>
<p><strong>Объект</strong> исследования: виды ответственности государственных служащих</p>
<p><strong>Цель</strong> исследования: определение видов ответственности, к которой привлекаются государственные служащие в случае нарушения ими законодательства.</p>
<p>Методы исследования: анализ юридической литературы и принятых в последние годы нормативно-правовых актов.</p>
<h2>1. Понятие и виды государственных служащих</h2>
<p>Государственная служба как правовой институт неоднократно исследовалась в научной и учебной правовой литературе, изданной в 20-90-е годы настоящего столетия. Единого мнения среди ученых-юристов относительно понятия, содержания и структуры института государственной службы, к сожалению, не выработано.</p>
<p>В 40-х годах С. С. Студеникин, называя государственно-служебные отношения трудовыми отношениями особого вида и считая государственную службу трудовым отношением, регулируемым трудовым правом, указывал и на административно-правовую характеристику института государственной службы. …</p>
<p>Другой ученый – А. Е. Пашерстник считал, что институт государственной службы относится к институту трудового права. По его мнению, линия разграничения трудового и административного права лежит в плоскости различий между положением государственных служащих в трудовом процессе и в их отношениях к внешней среде («внешней средой» автор называл граждан, учреждения, организации и предприятия).</p>
<p>Система нормативных актов, которые действовали в 20-50-е годы в сфере государственной службы, имела также двойственную (административно-трудовую) правовую природу.</p>
<p>С начала 50-х годов институту государственной службы стало уделяться заметно больше внимания. Исследователи проявили интерес к вопросу об административно-правовом характере института государственной службы и анализировали принципы, основы правового положения советской государственной службы, меры поощрения государственных служащих и их ответственность перед государством.</p>
<p>Правовым институтом государственной службы считалась система правовых норм, устанавливающих определенный порядок в деятельности государственных органов, направленный на организацию и проведение кадровой работы.</p>
<p>Ученые-юристы указывали на двойственный (административно-трудовой) характер института государственной службы. Они особо обращали внимание на такие организационно-правовые вопросы в государственной службе, как аттестация служащих, продвижение по службе, подбор кадров, способы окончания государственной службы[11].</p>
<p>Понятие государственного служащего связано с понятием государственной службы, следует из него. В нормативных актах и литературе отражены различные представления о понятии служащего, что связано с разнообразием социальных функций, выполняемых служащим, и объективно исключает возможность использования одного критерия для определения данного понятия.</p>
<p>Как и всякая служба, государственная служба является особым видом трудовой деятельности. Но в отличие от других видов труда – это работа, осуществляемая за вознаграждение на профессиональной основе работниками государственных органов в целях осуществления задач и функций государства[4 с.110].</p>
<p>Статья 2 Закона Республики Беларусь «О государственной службе» определяет, что «под государственной службой понимается профессиональная деятельность лиц, занимающих государственные должности, осуществляемая в целях непосредственной реализации государственно-властных полномочий и (или) обеспечения выполнения функций государственных органов»[1].</p>
<p>По общему правилу результатом труда служащего не является создание материальных ценностей в виде общественных продуктов, выполнения услуг материального характера.</p>
<p>Однако на современном этапе в условиях быстрого развития науки, техники и внедрения их в производство трудно руководствоваться данным критерием.</p>
<p>Государственные служащие в процессе своего труда не создают материальных ценностей, но обеспечивают их создание путем:</p>
<p>а) руководства производственными процессами и производителями материальных ценностей;</p>
<p>б) контроля за этими процессами;</p>
<p>в) определения основных направлений развития науки и техники;</p>
<p>г) осуществления организационных и материально-технических операций;</p>
<p>д) подготовки и переподготовка кадров.</p>
<p>Труд служащего связан с организацией работы различных органов или организаций либо с созданием духовных ценностей, оказанием социальных услуг населению. Служащие обладают особым предметом труда – информацией, которая в то же время выступает средством их воздействия на управляемых (обслуживаемых).</p>
<p>Действия государственного служащего не только в отношениях по поводу его труда, но и в самом процессе труда вызывают определенные правовые последствия либо создают необходимые условия для их возникновения. Следовательно, ошибочно мнение, что служащий в отличие от производственного персонала не участвует в создании материальных ценностей, что его труд непроизводителен. Напротив, многие категории служащих стоят у истоков научно-технического прогресса во всех сферах экономики и оказывают влияние на ее функционирование и развитие.</p>
<p>В основе разграничения рабочих и служащих по материальному содержанию их деятельности могут лежать объекты непосредственного воздействия в процессе труда тех и других[5 с. 163].</p>
<p>Непосредственным объектом воздействия в процессе труда рабочих и колхозников являются объекты природы, а государственных служащих – поведение людей. Таким образом, в основе отграничения служащих от иных категорий работников лежат следующие критерии:</p>
<p>а) правовые последствия трудовой деятельности людей;</p>
<p>б) различные объекты непосредственного действия в процессе труда.</p>
<p>Различия в труде государственных служащих и рабочих имеются и в области организации и регулирования труда. Термин «государственный служащий» применяется в широком и узком смысле. В широком смысле государственным служащим является лицо, занимающее в порядке, установленном правовыми актами, должность в государственном органе или организации.</p>
<p>В узком смысле под государственным служащим понимается гражданин Республики Беларусь, занимающий в порядке, установленном правовыми актами, должность в государственном органе.</p>
<p>14 июня 2003 г. был подписан Закон РБ от 14.06.2003 № 204-З «О государственной службе в Республике Беларусь», который привнес определенные особенности в существующие общественные отношения в сфере государственной службы. В отличие от действовавшего ранее Закона РБ «Об основах службы в государственном аппарате» новый законодательный акт по-иному подходит к терминам «государственная служба», «государственная должность» и «государственный служащий», определение которых в настоящее время соответствует иным законодательным актам, и прежде всего Гражданскому и Трудовому кодексам Республики Беларусь.</p>
<p>Государственный служащий ныне должен соответствовать следующим критериям:</p>
<p>1) быть гражданином Республики Беларусь;</p>
<p>2) иметь соответствующие полномочия;</p>
<p>3) выполнять служебные обязанности за денежное вознаграждение из средств республиканского или местных бюджетов либо других предусмотренных законодательством источников финансирования;</p>
<p>4) занимать в установленном законодательством порядке государственную должность, которая предусмотрена Конституцией РБ, Законом о госслужбе или иными законодательными актами, либо должность, учрежденную в установленном порядке как штатная единица государственного органа, осуществляющего государственно-властные полномочия в определенной сфере государственной деятельности[8].</p>
<p>В квалификационные требования к служащим, занимающим государственные должности, включаются требования к уровню профессионального образования с учетом группы специализации государственных должностей; стажу и опыту работы по специальности; уровню знаний законодательства применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.</p>
<p>Следовательно, государственными служащими являются граждане, работающие в государственном аппарате, занимающие в нем должности по назначению, выборам или в ином установленном законом порядке, наделенные соответствующими должностными полномочиями, действующие по поручению государства в целях практического осуществления его задач и функций, получающие определенную оплату за свой труд.</p>
<p>При классификации служащих используются различные критерии: по характеру выполняемой ими работы; по органам, где они работают; по характеру их должностных функций; по масштабу деятельности органов, в которых они работают; по характеру их полномочий.</p>
<p>По характеру выполняемой работы служащих подразделяют на служащих государственных органов, осуществляющих задачи и функции государства; служащих государственных предприятий, учреждений, организаций.</p>
<p>По органам, где служащие работают, их подразделяют на служащих представительных органов, служащих исполнительных органов, служащих судебных органов, служащих Аппарата Президента Республики Беларусь.</p>
<p>Наиболее существенное теоретическое и практическое значение имеет классификация государственных служащих:</p>
<p>а) по роли в реализации функций управления;</p>
<p>б) по признаку обладания полномочиями распорядительного (государственно-властного характера).</p>
<p>По первому критерию служащих подразделяют на два вида:</p>
<p>а) руководители;</p>
<p>б) специалисты (основной состав), технические исполнители.</p>
<p>К руководителям относятся служащие, которые определяют цели деятельности, принимают решения, подбирают и расстанавливают кадры, координируют деятельность различных звеньев аппарата управления и отдельных работников, организуют контроль за выполнением решений, ходом производственного процесса, мобилизуют коллективы на достижение высоких конечных результатов.</p>
<p>Функциональные работники (специалисты) наделены полномочиями по осуществлению функций, связанных с подготовкой тех или иных управленческих решений, требующих специальных знаний или выполнения профессиональной деятельности[5 с.165.].</p>
<p>По признаку обладания полномочиями распорядительного (государственно-властного) характера служащих подразделяют на два вида:</p>
<p>а) служащие, имеющие государственно-властные полномочия;</p>
<p>б) служащие, не имеющие таковых полномочий.</p>
<p>В зависимости от особенностей полномочий среди этого вида служащих различают должностных лиц и представителей власти.</p>
<p>Должностными лицами называются служащие, имеющие право совершать служебные юридически значимые действия властного характера, т.е. действия, влекущие правовые последствия: возникновение, изменение и прекращение правовых отношений.</p>
<p>Должностные лица издают правовые акты (приказы, распоряжения и т.п.), совершают регистрационные действия, ведают денежными и материальными средствами и др.</p>
<p>Объем и характер государственно-властных полномочий должностных лиц неодинаковы. Наиболее широкими полномочиями наделены руководители государственных органов, предприятий, учреждений и организаций.</p>
<p>Особую категорию должностных лиц составляют представители административной (исполнительной) власти. К ним относятся должностные лица, наделенные правом в пределах своей компетенции предъявлять юридически властные требования (давать обязательные для исполнения предписания, указания, распоряжения, принимать решения) от имени государства, обязательные для исполнения гражданами, не находящимися в их служебном подчинении, должностными лицами или органами, организациями независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности. В случае необходимости они могут применять меры административного принуждения.</p>
<p>К служащим, которые выполняют функции по охране правопорядка и законности, относятся сотрудники милиции, следователи, прокуроры, судьи, представители различных контрольно-надзорных служб (пожарного надзора, санитарно-эпидемиологического надзора и др.).</p>
<p>Из числа работников аппарата управления представителями власти являются члены правительства, исполкомов, местных Советов.</p>
<p>Характер служебных взаимоотношений между государственными служащими является основанием для классификации служащих на начальников и подчиненных.</p>
<p>Данная классификация имеет важное значение для Вооруженных Сил Республики Беларусь, органов государственной безопасности, внутренних дел, организация и деятельность которых основывается на принципах единоначалия и особой дисциплины.</p>
<p>1.1 Основы административно-правового статуса государственных служащих</p>
<p>Государственный служащий имеет определенное правовое положение (правовой статус). Для него определены особые условия поступления на государственную службу, прохождение и прекращение службы. Государственный служащий реализует предоставленные ему полномочия и функции как внутри государственной администрации, так и по отношению к внешним субъектам права (гражданам, другим организациям и т. д.). Став государственным служащим, гражданин включается в сложный организм, который можно представить в виде конструкции, состоящей из четырех элементов:</p>
<p>1) занимаемая государственная должность;</p>
<p>2) наличие конкретного квалификационного разряда;</p>
<p>3) вхождение в установленный штат государственных служащих;</p>
<p>4) особое место, определяемое конкретными должностными обязанностями и устанавливающее наименование этого государственного служащего – руководитель, должностное лицо, представитель власти и т. д.[11 с.34].</p>
<p>Таким образом, все государственные служащие являются субъектами права, обладают правовым статусом, включающим ряд элементов – совокупность прав и свобод, обязанности, поощрения и гарантии, ответственность. Данные элементы органически связаны между собой, поскольку только в совокупности они образуют статус служащего.</p>
<p>Законодательство о службе в государственном аппарате состоит из Конституции Республики Беларусь, Закона от 14 июня 2003 г. N 204-З . «О государственной службе в Республике Беларусь». В данном случае речь идет об общих основах правового положения государственных служащих.</p>
<p>Кроме общеправового статуса государственные служащие обладают служебным, административно-правовым статусом. Возложение на служащих должностных обязанностей и наделение их соответствующими правами производятся в целях успешного осуществления функций в соответствии с занимаемой должностью.</p>
<p>На государственного служащего возлагаются следующие основные обязанности:</p>
<p>1 выполнять функциональные обязанности в пределах полномочий, предоставленных им актами законодательства Республики Беларусь;</p>
<p>2 исполнять действующие законы и подзаконные акты;</p>
<p>3 выполнять приказы и распоряжения руководителей, изданные в пределах их компетенции; соблюдать установленный в государственном органе служебный регламент;</p>
<p>4 сохранять государственную и иную охраняемую законом тайну, в том числе и после прекращения службы в государственном аппарате;</p>
<p>5 сохранять в тайне получаемые при исполнении служебных обязанностей сведения, затрагивающие личную жизнь, честь и достоинство граждан, и не требовать от них предоставления такой информации, за исключением случаев, предусмотренных законом;</p>
<p>6 поддерживать квалификацию, достаточную для эффективного исполнения служебных обязанностей;</p>
<p>7 соблюдать нормы служебной этики и др.</p>
<p>В соответствии с законодательством Республики Беларусь служащие государственного аппарата имеют право:</p>
<p>1 требовать от должностного лица, наделенного правом приема и увольнения служащего государственного аппарата, письменного закрепления своих служебных обязанностей и создания надлежащих условий для их исполнения;</p>
<p>2 запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций информацию, необходимую для исполнения служебных обязанностей;</p>
<p>3 претендовать на повышение в должности или увеличение размера заработной платы с учетом квалификации и отношения к исполнению служебных обязанностей;</p>
<p>4 на обеспечение гарантий государственного социального страхования;</p>
<p>5 знакомиться со своим личным делом и другими материалами перед внесением их в личное дело, а также требовать приобщения к нему своих объяснений;</p>
<p>6 защищать свои права и законные интересы в соответствующих государственных органах или суде;</p>
<p>7 объединяться в профессиональные союзы;</p>
<p>8 на отставку в установленном законодательством порядке.</p>
<p>Специальные обязанности и права государственных служащих являются производными от правового положения органа, в котором они состоят на службе, от занимаемой служащим государственной должности. Служащий выполняет обязанности и пользуется правами в пределах своей компетенции по занимаемой должности. Специальные обязанности и права предусматриваются в законах, подзаконных актах (уставах, положениях, должностных инструкциях и других нормативно-правовых актах)[5 с.34].</p>
<p>Вместе с тем законодательство предусматривает некоторые ограничения для служащих, вызванные интересами службы. Государственный служащий не вправе:</p>
<p>1 принимать участие в забастовках;</p>
<p>2 выполнять имеющие отношение к службе в государственном аппарате указания и поручения политических партий, общественных объединений и субъектов хозяйствования;</p>
<p>3 заниматься предпринимательской деятельностью лично или через посредников, а также быть поверенным у третьих лиц по вопросам, связанным с деятельностью государственного органа, в котором он находится на службе;</p>
<p>4 принимать вознаграждения, пользоваться услугами и льготами в личных целях за оказание гражданам и юридическим лицам любого содействия с использованием своего служебного положения;</p>
<p>5 самостоятельно или через посредников принимать участие в управлении субъектами хозяйствования, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;</p>
<p>6 выполнять иную оплачиваемую работу на условиях штатного совместительства и др.</p>
<p>При исполнении служебных обязанностей государственный служащий находится под защитой государства. Никто, кроме уполномоченных на то должностных лиц, не вправе вмешиваться в его деятельность.</p>
<p>Государственным служащим гарантируются:</p>
<p>1 заработная плата, обеспечивающая достаточные материальные условия для независимого исполнения служебных обязанностей;</p>
<p>2 переподготовка и повышение квалификации;</p>
<p>3 ежегодный оплачиваемый отпуск;</p>
<p>4 медицинское обслуживание, пенсионное обеспечение, государственное страхование и другие социальные права, предусмотренные законодательством о труде, положением о службе в той или иной разновидности государственной службы.</p>
<h2>2. Ответственность государственных служащих.</h2>
<p>Традиционно в правовой науке под юридической ответственностью понимается обязанность лица, нарушившего норму права, ответить перед обществом и государством, и претерпеть те неблагоприятные последствия, которые содержатся в санкциях правовых норм. Основанием юридической ответственности является правонарушение, которое определяет ее вид административную, уголовную, гражданско-правовую, материальную, дисциплинарную.</p>
<p>Ученые-юристы (Ю.И.Еременко, С.А.Авакьян, Б.М.Лазарев, М.И.Пискотин) выделяют особый вид ответственности государственных служащих – конституционную; Д.Н.Бахрах – политическую ответственность, так как государственные служащие за грубые нарушения своих обязанностей отрешаются от должности, отправляются в отставку или им может быть выражено недоверие[6].</p>
<p>Неукоснительное соблюдение, укрепление государственной дисциплины на порученном участке работы – одна из основных обязанностей служащих. За невыполнение этой обязанности они могут привлекаться к соответствующей ответственности: дисциплинарной, административной, материальной, уголовной[5 с.177].</p>
<p>Под юридической ответственностью государственных служащих понимаются меры принудительного характера, которые предусматриваются законом и другими нормативными правовыми актами в качестве реакции государства на совершение государственным служащим правонарушения (см. Приложение, рис.1).</p>
<p>Закон Республики Беларусь от 14 июня 2003 г. «О государственной службе в Республике Беларусь» в ст. 56 предусматривает, что государственные служащие за неисполнение или ненадлежащее исполнение по их вине возложенных на них служебных обязанностей, превышение должностных полномочий, нарушение трудовой и исполнительской дисциплины, а равно за несоблюдение установленных законом ограничений, связанных с государственной службой, несут дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством. Ответственность выражается в применении к государственным служащим мер наказания, взысканий, предусмотренных законодательством за виновное совершение ими правонарушения.</p>
<h3>2.1 Уголовная ответственность государственных служащих</h3>
<p>Как и граждане РБ, государственные служащие, виновные в совершении конкретного преступления, могут быть подвергнуты уголовному наказанию по приговору суда. В тоже время государственные служащие могут быть подвергнуты уголовному наказанию за деяния, совершенными ими как должностными лицами, если нарушение ими служебных обязанностей является уголовно наказуемым. При этом речь идет и о деяниях, которые могут совершать и недолжностные лица. Однако должностные лица за те же самые деяния подлежат более строгому уголовному наказанию.</p>
<p>В УК РБ имеется ряд составов преступлений, субъектами которых являются только государственные служащие. К ним, в частности, относятся:</p>
<p>1 злоупотребление властью или служебными полномочиями (ст. 424 УК РБ);</p>
<p>2 превышение власти или служебных полномочий (ст. 426 УК РБ);</p>
<p>3 присвоение полномочий должностного лица (ст. 288 УК РФ);</p>
<p>4 незаконное участие в предпринимательской деятельности (ст. 429 УК РБ);</p>
<p>5 получение взятки (ст. 430 УК РБ);</p>
<p>6 дача взятки (ст. 431 УК РБ);</p>
<p>7 подлог проспекта эмиссии ценных бумаг. (ст. 227 УК РБ);</p>
<p>8 служебная халатность (ст. 428 УК РБ);</p>
<p>9 отказ в предоставлении гражданину информации (ст. 204 УК РБ);</p>
<p>10 воспрепятствование законной деятельности общественных объединений (ст. 194 УК РБ);</p>
<p>11 воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них. (ст. 196 УК РБ);</p>
<p>12 воспрепятствование законной предпринимательской деятельности (ст. 232 УК РБ);</p>
<p>13 преследование граждан за критику. (197 УК РБ);</p>
<p>14 нарушение законодательства о труде. (199 УК РБ);</p>
<h3>2.2 Административная ответственность государственных служащих</h3>
<p>Основанием для административной ответственности является административный проступок. К ней привлекаются служащие, чаще всего должностные лица, за нарушение общеобязательных правил, предусмотренных КАП Республики Беларусь и другими актами, с административными санкциями, если их соблюдение вменено им в обязанность. Таким образом, основанием для административной ответственности служащих выступает деяние, которое одновременно расценивается и как административный, и как дисциплинарный проступок.</p>
<p>Административная ответственность государственных служащих – это меры воздействия в порядке служебного подчинения за нарушения правил государственной службы, не преследуемая в уголовном порядке. Из установленных видов административных наказаний к должностным лицам могут применяться лишь два – предупреждение и штраф.</p>
<p>Административную ответственность следует отличать от дисциплинарной ответственности, которая наступает за совершение лицом административного проступка, состоящего в нарушении установленных полномочными органами государственного управления общеобязательных правил поведения (правил дорожного движения, противопожарных правил, правил по технике безопасности и т.п.). Административная ответственность (обычно в виде штрафа) применяется органами или должностными лицами, с которыми нарушитель не связан отношениями подчиненности по работе и службе (например, органами милиции, судьями, государственными инспекторами по охране труда, инспекторами государственной противопожарной службы, главными санитарными врачами и др.).</p>
<p>В отдельных случаях правонарушение может содержать одновременно признаки как дисциплинарного, так и административного проступка и влечет, соответственно, два вида ответственности.</p>
<p>Нарушение должностным лицом правил по охране труда и законодательства о труде может вызвать применение к нему мер со стороны руководителя государственного органа (дисциплинарная ответственность) и наложение денежного штрафа государственными инспекторами по охране труда (административная ответственность).</p>
<h3>2.3 Дисциплинарная ответственность государственных служащих</h3>
<p>Основным видом ответственности государственных служащих является дисциплинарная ответственность (за совершение должностного проступка), поскольку соблюдение служебной (трудовой) дисциплины и укрепление государственной дисциплины относятся к важнейшим обязанностям служащего[10 с.74].</p>
<p>Дисциплинарная ответственность государственного служащего заключается в наложении руководителем государственного органа или уполномоченным лицом на государственных служащих, совершивших должностные проступки, установленных законом дисциплинарных взысканий. Дисциплинарная ответственность применяется к государственным служащим за должностной проступок, т.е. виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него служебных обязанностей.</p>
<p>Должностной проступок состоит из следующих элементов:</p>
<p>1 субъект должностного проступка – конкретный государственный служащий;</p>
<p>2 субъективная сторона состава – отношение государственного служащего к совершенному им деянию в виде вины;</p>
<p>3 объект состава – интересы государства, права, обязанности, интересы государственного органа, руководителя, служебные правила и т.д.;</p>
<p>4 объективная сторона состава – конкретные действия (бездействие), нарушающие правила, интересы, права, обязанности. Объективную сторону составляют также время, место, обстановка, средства должностного проступка.</p>
<p>Условием дисциплинарной ответственности является противоправность действий (бездействия) служащего государственного аппарата. Противоправными являются действия (бездействие), которые не соответствуют законам, иным нормативным правовым актам, в том числе определяющим служебные обязанности государственного служащего (должностные инструкции, положения и др.). Отсутствие противозаконности является основанием для непризнания неисполнения и ненадлежащего исполнения служащим государственного аппарата своих обязанностей должностным проступком и лишает права применить за такого рода деяния меры дисциплинарной ответственности.</p>
<p>В настоящее время отсутствует специальный нормативный акт о дисциплинарной ответственности государственных служащих. Общие положения о дисциплинарной ответственности государственных служащих содержатся в Законе о государственной службе. Вместе с тем в отдельных отраслях и сферах государственной деятельности действуют уставы и положения о дисциплине отдельных категорий государственных служащих, например в судах, органах прокуратуры, таможенных органах и др.[7 ].</p>
<p>Статьей 57 Закона о государственной службе установлено, что к государственным служащим за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей могут применяться следующие дисциплинарные взыскания:</p>
<p>1 замечание;</p>
<p>2 выговор;</p>
<p>3 предупреждение о неполном служебном соответствии;</p>
<p>4 понижение в классе государственного служащего на срок до шести месяцев;</p>
<p>5 увольнение с занимаемой должности в соответствии с законом о государственной службе, законодательством о труде и иными законодательными актами.</p>
<p>К государственным служащим могут применяться и иные меры дисциплинарного взыскания, предусмотренные законодательством.</p>
<p>На государственных служащих распространяется общий порядок наложения, снятия и обжалования дисциплинарных взысканий, установленный трудовым законодательством. Следовательно, при применении дисциплинарных взысканий к государственным служащим и их обжаловании необходимо руководствоваться ст. 197–204 Трудового кодекса Республики Беларусь. Об этом указано в ч. 4 ст. 57 Закона о государственной службе: порядок и сроки применения дисциплинарных взысканий, органы, руководители, правомочные применять дисциплинарные взыскания, порядок обжалования, снятия и погашения дисциплинарных взысканий определяются законодательством о труде и иными актами законодательства.</p>
<p>Следует отметить, что в дисциплинарном производстве (в отличие от других видов юридической ответственности) отсутствует перечень нарушений, которые являются дисциплинарным проступком и могут влечь применение дисциплинарных взысканий. Как указывает В.М. Манохин, такой перечень составить практически невозможно из-за большого разнообразия проступков и различных условий. Должностным проступком служащего государственного аппарата являются любые действия или бездействие, связанные с неисполнением или ненадлежащим исполнением им должностных обязанностей. Они могут выражаться в умышленном нарушении правил служебного распорядка, должностных инструкций, приказа руководителя, правил работы со служебной информацией, отказе участвовать в служебных мероприятиях, отказе от служебной командировки и т.д. [7 ].</p>
<p>При решении вопроса о привлечении государственного служащего к дисциплинарной ответственности следует руководствоваться Законом о государственной службе. Злоупотребление правами, как и неисполнение обязанностей, несоблюдение правоограничений, в любом случае является должностным проступком и может влечь дисциплинарную ответственность. Это общие права, обязанности и правоограничения. Каждому государственному служащему устанавливаются конкретные права и обязанности в должностных инструкциях. Неисполнение обязанностей, содержащихся в должностной инструкции, также является должностным проступком.</p>
<p>Право привлечения к дисциплинарной ответственности предоставлено органу или руководителю органа, имеющему право принимать (назначать) государственного служащего на государственную должность. Закон не требует применения мер дисциплинарных взысканий в той последовательности, в которой они названы в законе[7 ].</p>
<p>Декретом Президента Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. №29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины» с последующими изменениями и дополнениями предусмотрено, что меры дисциплинарной ответственности, установленные законодательством, применяются уполномоченными должностными лицами и органами в пределах их компетенции самостоятельно или по предложению:</p>
<p>1 Совета Министров Республики Беларусь – в отношении работников республиканских органов государственного управления, государственных организаций, за исключением руководителей организаций, непосредственно подведомственных Президенту Республики Беларусь, должностных лиц, им назначаемых, а также должностных лиц высших органов законодательной и судебной власти;</p>
<p>2 Администрации Президента Республики Беларусь;</p>
<p>3 Комитета государственного контроля и его территориальных органов – в отношении лиц, деятельность которых проверяется этим Комитетом (его органами) в пределах полномочий, установленных законодательством Республики Беларусь;</p>
<p>4 отраслевых республиканских органов государственного управления – в отношении работников нижестоящих органов управления соответствующей отрасли (по согласованию с соответствующими местными органами исполнительной власти), а также руководителей подведомственных организаций;</p>
<p>5 областных (Минского городского) и районных исполнительных комитетов – в отношении работников организаций соответственно районного и областного подчинения.</p>
<p>Наиболее серьезными должностными проступками являются те, которые приводят к нарушению или неисполнению законов, указов Президента и решений судов. Декретом Президента Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. № 29 установлено, что неисполнение Конституции Республики Беларусь, решений Президента Республики Беларусь, законов Республики Беларусь, постановлений Совета Министров Республики Беларусь и судебных постановлений при осуществлении должностных обязанностей считается грубым нарушением трудовых обязанностей[7].</p>
<p>Закон о государственной службе установил правило, согласно которому государственный служащий несет ответственность за неправомерность своих действий. В случае сомнения в правомерности полученных для исполнения приказа, распоряжения государственный служащий должен незамедлительно сообщить об этом в письменной форме своему непосредственному руководителю, руководителю, издавшему приказ, распоряжение, и вышестоящему руководителю. Если вышестоящий руководитель, а в его отсутствие руководитель, издавший приказ, распоряжение, в письменной форме подтверждает указанные приказ, распоряжение, государственный служащий обязан их исполнить, за исключением случаев, когда их исполнение является административно либо уголовно наказуемым деянием. Ответственность за последствия исполнения государственным служащим неправомерных приказа, распоряжения несет подтвердивший эти приказ, распоряжение руководитель (ст. 58 Закона о государственной службе).</p>
<h2>Заключение</h2>
<p>Как и всякая служба, государственная служба является особым видом трудовой деятельности. Но в отличие от других видов труда – это работа, осуществляемая за вознаграждение на профессиональной основе работниками государственных органов в целях осуществления задач и функций государства.</p>
<p>Понятие государственного служащего связано с понятием государственной службы, следует из него. В нормативных актах и литературе отражены различные представления о понятии служащего, что связано с разнообразием социальных функций, выполняемых служащим, и объективно исключает возможность использования одного критерия для определения данного понятия.</p>
<p>Действия государственного служащего не только в отношениях по поводу его труда, но и в самом процессе труда вызывают определенные правовые последствия либо создают необходимые условия для их возникновения. Все государственные служащие являются субъектами права, обладают правовым статусом, включающим ряд элементов – совокупность прав и свобод, обязанности, поощрения и гарантии, ответственность.</p>
<p>Неукоснительное соблюдение, укрепление государственной дисциплины на порученном участке работы – одна из основных обязанностей служащих. За невыполнение этой обязанности они могут привлекаться к соответствующей ответственности: дисциплинарной, административной, материальной, уголовной</p>
<p>Ответственность государственных служащих наступает за нарушение законности и служебной дисциплины, неисполнение либо ненадлежащее исполнение ими своих должностных обязанностей. Государственные служащие могут нести дисциплинарную, административную, уголовную и материальную ответственность.</p>
<p>Государственные служащие, виновные в совершении конкретного преступления, могут быть подвергнуты уголовному наказанию по приговору суда. В тоже время государственные служащие могут быть подвергнуты уголовному наказанию за деяния, совершенными ими как должностными лицами, если нарушение ими служебных обязанностей является уголовно наказуемым. При этом речь идет и о деяниях, которые могут совершать и недолжностные лица. Однако должностные лица за те же самые деяния подлежат более строгому уголовному наказанию.</p>
<p>Основанием для административной ответственности служащих выступает деяние, которое одновременно расценивается и как административный, и как дисциплинарный проступок.</p>
<p>Административная ответственность государственных служащих – это меры воздействия в порядке служебного подчинения за нарушения правил государственной службы, не преследуемая в уголовном порядке.</p>
<p>Основным видом ответственности государственных служащих является дисциплинарная ответственность (за совершение должностного проступка), поскольку соблюдение служебной (трудовой) дисциплины и укрепление государственной дисциплины относятся к важнейшим обязанностям служащего.</p>
<h2>Список использованной литературы</h2>
<ol>
<li>Закон Республики Беларусь 14 июня 2003 г. N 204-З «О государственной службе в Республике Беларусь».// Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь 19 июня 2003 г. N 2/953</li>
<li>Постановление Совета Министров Республики Беларусь 7 октября 2003 г. № 1271 «Об утверждении положения о порядке и условиях заключения контрактов с государственными служащими и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь»//Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 174, 5/16701</li>
<li>Декрет Президента Республики Беларусь 26 июля 1999 г. № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины» // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 100, 1/4003</li>
<li>Бахрах Д.Н. Административное право: Учебник для вузов. М., 1996. – 355 с.</li>
<li>Гавриленко Д.А. Административное право: Учеб. пособие / Д.А. Гавриленко, С.Д. Гавриленко; Под ред. д-ра юрид. наук, проф. Д.А. Гавриленко. – Мн.: Амалфея, 2002. – 416 с.</li>
<li>Дедков Т.А. Юридическая ответственность государственных служащих г. Томск, Томский государственный университет.</li>
<li>Кеник К.И. Дисциплинарная ответственность государственных служащих // Отдел кадров – 2004 – № 1 – С.14-18</li>
<li>Лемак И. Особенности правового положения государственных служащих в свете нового Закона РБ «О государственной службе в Республике Беларусь» // Главный бухгалтер – 2004 – №2. – С.5-12</li>
<li>Макарова Н.И. К вопросу о правовом статусе государственного служащего/Вестник Омского университета, 1998, Вып. 1. С. 85-87.</li>
<li>Старилов Ю. Н. Курс общего административного права. В 3 т. Т. II: Государственная служба. Управленческие действия. Правовые акты управления. Административная юстиция. – М.: Издательство НОРМА, 2002. – 600 с.</li>
<li>Старилов, Ю. Н.К вопросу и публично-правовом характере института государственной службы//Правоведение. -1997. – № 1. – С. 17 – 33</li>
<li>Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: полный курс.- М.: 2001. – 652 с.</li>
</ol><h2>Введение</h2>
<p>Государство, являясь особой организацией публичной политической власти имеет свои задачи и функции. Эти задачи и функции практически реализуются посредством конкретных действий личного состава, находящегося на службе у государства – государственных служащих. От государственных служащих зависит работа государства.</p>
<p>Государственная служба опосредуется правом. Она является сложным правовым институтом, отдельные стороны которого регулируются правовыми нормами различных отраслей права (конституционного, гражданского, трудового, финансового и др.).</p>
<p>Одним из принципов, на которых основана государственная служба, является принцип ответственности государственных служащих за подготавливаемые и принимаемые решения, неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей. Этот принцип призван стимулировать добросовестное и правильное выполнение служащими своих служебных обязанностей, невыполнение или ненадлежащее выполнение которых обязательно должно сопровождаться применением мер ответственности.</p>
<p>Государственная служба как правовой институт неоднократно исследовалась в научной и учебной правовой литературе, изданной в 20-90-е годы настоящего столетия. И в настоящее время данная тема широко обсуждается в научных кругах, на страницах монографий, учебных пособий, выходит масса законов и подзаконных нормативных правовых актов. Это связанно с новыми подходами к пониманию государственной службы в Республике Беларусь, а также с реформами, проводящимися в данном направлении. Так, 14 июня 2003 г. был подписан Закон РБ от 14.06.2003 № 204-З «О государственной службе в Республике Беларусь», который привнес определенные особенности в существующие общественные отношения в сфере государственной службы. В отличие от действовавшего ранее Закона РБ «Об основах службы в государственном аппарате» новый законодательный акт по-иному подходит к терминам «государственная служба», «государственная должность» и «государственный служащий», определение которых в настоящее время соответствует иным законодательным актам</p>
<p>Все это определяет актуальность темы данной работы.</p>
<p><strong>Объект</strong> исследования: виды ответственности государственных служащих</p>
<p><strong>Цель</strong> исследования: определение видов ответственности, к которой привлекаются государственные служащие в случае нарушения ими законодательства.</p>
<p>Методы исследования: анализ юридической литературы и принятых в последние годы нормативно-правовых актов.</p>
<h2>1. Понятие и виды государственных служащих</h2>
<p>Государственная служба как правовой институт неоднократно исследовалась в научной и учебной правовой литературе, изданной в 20-90-е годы настоящего столетия. Единого мнения среди ученых-юристов относительно понятия, содержания и структуры института государственной службы, к сожалению, не выработано.</p>
<p>В 40-х годах С. С. Студеникин, называя государственно-служебные отношения трудовыми отношениями особого вида и считая государственную службу трудовым отношением, регулируемым трудовым правом, указывал и на административно-правовую характеристику института государственной службы. …</p>
<p>Другой ученый – А. Е. Пашерстник считал, что институт государственной службы относится к институту трудового права. По его мнению, линия разграничения трудового и административного права лежит в плоскости различий между положением государственных служащих в трудовом процессе и в их отношениях к внешней среде («внешней средой» автор называл граждан, учреждения, организации и предприятия).</p>
<p>Система нормативных актов, которые действовали в 20-50-е годы в сфере государственной службы, имела также двойственную (административно-трудовую) правовую природу.</p>
<p>С начала 50-х годов институту государственной службы стало уделяться заметно больше внимания. Исследователи проявили интерес к вопросу об административно-правовом характере института государственной службы и анализировали принципы, основы правового положения советской государственной службы, меры поощрения государственных служащих и их ответственность перед государством.</p>
<p>Правовым институтом государственной службы считалась система правовых норм, устанавливающих определенный порядок в деятельности государственных органов, направленный на организацию и проведение кадровой работы.</p>
<p>Ученые-юристы указывали на двойственный (административно-трудовой) характер института государственной службы. Они особо обращали внимание на такие организационно-правовые вопросы в государственной службе, как аттестация служащих, продвижение по службе, подбор кадров, способы окончания государственной службы[11].</p>
<p>Понятие государственного служащего связано с понятием государственной службы, следует из него. В нормативных актах и литературе отражены различные представления о понятии служащего, что связано с разнообразием социальных функций, выполняемых служащим, и объективно исключает возможность использования одного критерия для определения данного понятия.</p>
<p>Как и всякая служба, государственная служба является особым видом трудовой деятельности. Но в отличие от других видов труда – это работа, осуществляемая за вознаграждение на профессиональной основе работниками государственных органов в целях осуществления задач и функций государства[4 с.110].</p>
<p>Статья 2 Закона Республики Беларусь «О государственной службе» определяет, что «под государственной службой понимается профессиональная деятельность лиц, занимающих государственные должности, осуществляемая в целях непосредственной реализации государственно-властных полномочий и (или) обеспечения выполнения функций государственных органов»[1].</p>
<p>По общему правилу результатом труда служащего не является создание материальных ценностей в виде общественных продуктов, выполнения услуг материального характера.</p>
<p>Однако на современном этапе в условиях быстрого развития науки, техники и внедрения их в производство трудно руководствоваться данным критерием.</p>
<p>Государственные служащие в процессе своего труда не создают материальных ценностей, но обеспечивают их создание путем:</p>
<p>а) руководства производственными процессами и производителями материальных ценностей;</p>
<p>б) контроля за этими процессами;</p>
<p>в) определения основных направлений развития науки и техники;</p>
<p>г) осуществления организационных и материально-технических операций;</p>
<p>д) подготовки и переподготовка кадров.</p>
<p>Труд служащего связан с организацией работы различных органов или организаций либо с созданием духовных ценностей, оказанием социальных услуг населению. Служащие обладают особым предметом труда – информацией, которая в то же время выступает средством их воздействия на управляемых (обслуживаемых).</p>
<p>Действия государственного служащего не только в отношениях по поводу его труда, но и в самом процессе труда вызывают определенные правовые последствия либо создают необходимые условия для их возникновения. Следовательно, ошибочно мнение, что служащий в отличие от производственного персонала не участвует в создании материальных ценностей, что его труд непроизводителен. Напротив, многие категории служащих стоят у истоков научно-технического прогресса во всех сферах экономики и оказывают влияние на ее функционирование и развитие.</p>
<p>В основе разграничения рабочих и служащих по материальному содержанию их деятельности могут лежать объекты непосредственного воздействия в процессе труда тех и других[5 с. 163].</p>
<p>Непосредственным объектом воздействия в процессе труда рабочих и колхозников являются объекты природы, а государственных служащих – поведение людей. Таким образом, в основе отграничения служащих от иных категорий работников лежат следующие критерии:</p>
<p>а) правовые последствия трудовой деятельности людей;</p>
<p>б) различные объекты непосредственного действия в процессе труда.</p>
<p>Различия в труде государственных служащих и рабочих имеются и в области организации и регулирования труда. Термин «государственный служащий» применяется в широком и узком смысле. В широком смысле государственным служащим является лицо, занимающее в порядке, установленном правовыми актами, должность в государственном органе или организации.</p>
<p>В узком смысле под государственным служащим понимается гражданин Республики Беларусь, занимающий в порядке, установленном правовыми актами, должность в государственном органе.</p>
<p>14 июня 2003 г. был подписан Закон РБ от 14.06.2003 № 204-З «О государственной службе в Республике Беларусь», который привнес определенные особенности в существующие общественные отношения в сфере государственной службы. В отличие от действовавшего ранее Закона РБ «Об основах службы в государственном аппарате» новый законодательный акт по-иному подходит к терминам «государственная служба», «государственная должность» и «государственный служащий», определение которых в настоящее время соответствует иным законодательным актам, и прежде всего Гражданскому и Трудовому кодексам Республики Беларусь.</p>
<p>Государственный служащий ныне должен соответствовать следующим критериям:</p>
<p>1) быть гражданином Республики Беларусь;</p>
<p>2) иметь соответствующие полномочия;</p>
<p>3) выполнять служебные обязанности за денежное вознаграждение из средств республиканского или местных бюджетов либо других предусмотренных законодательством источников финансирования;</p>
<p>4) занимать в установленном законодательством порядке государственную должность, которая предусмотрена Конституцией РБ, Законом о госслужбе или иными законодательными актами, либо должность, учрежденную в установленном порядке как штатная единица государственного органа, осуществляющего государственно-властные полномочия в определенной сфере государственной деятельности[8].</p>
<p>В квалификационные требования к служащим, занимающим государственные должности, включаются требования к уровню профессионального образования с учетом группы специализации государственных должностей; стажу и опыту работы по специальности; уровню знаний законодательства применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.</p>
<p>Следовательно, государственными служащими являются граждане, работающие в государственном аппарате, занимающие в нем должности по назначению, выборам или в ином установленном законом порядке, наделенные соответствующими должностными полномочиями, действующие по поручению государства в целях практического осуществления его задач и функций, получающие определенную оплату за свой труд.</p>
<p>При классификации служащих используются различные критерии: по характеру выполняемой ими работы; по органам, где они работают; по характеру их должностных функций; по масштабу деятельности органов, в которых они работают; по характеру их полномочий.</p>
<p>По характеру выполняемой работы служащих подразделяют на служащих государственных органов, осуществляющих задачи и функции государства; служащих государственных предприятий, учреждений, организаций.</p>
<p>По органам, где служащие работают, их подразделяют на служащих представительных органов, служащих исполнительных органов, служащих судебных органов, служащих Аппарата Президента Республики Беларусь.</p>
<p>Наиболее существенное теоретическое и практическое значение имеет классификация государственных служащих:</p>
<p>а) по роли в реализации функций управления;</p>
<p>б) по признаку обладания полномочиями распорядительного (государственно-властного характера).</p>
<p>По первому критерию служащих подразделяют на два вида:</p>
<p>а) руководители;</p>
<p>б) специалисты (основной состав), технические исполнители.</p>
<p>К руководителям относятся служащие, которые определяют цели деятельности, принимают решения, подбирают и расстанавливают кадры, координируют деятельность различных звеньев аппарата управления и отдельных работников, организуют контроль за выполнением решений, ходом производственного процесса, мобилизуют коллективы на достижение высоких конечных результатов.</p>
<p>Функциональные работники (специалисты) наделены полномочиями по осуществлению функций, связанных с подготовкой тех или иных управленческих решений, требующих специальных знаний или выполнения профессиональной деятельности[5 с.165.].</p>
<p>По признаку обладания полномочиями распорядительного (государственно-властного) характера служащих подразделяют на два вида:</p>
<p>а) служащие, имеющие государственно-властные полномочия;</p>
<p>б) служащие, не имеющие таковых полномочий.</p>
<p>В зависимости от особенностей полномочий среди этого вида служащих различают должностных лиц и представителей власти.</p>
<p>Должностными лицами называются служащие, имеющие право совершать служебные юридически значимые действия властного характера, т.е. действия, влекущие правовые последствия: возникновение, изменение и прекращение правовых отношений.</p>
<p>Должностные лица издают правовые акты (приказы, распоряжения и т.п.), совершают регистрационные действия, ведают денежными и материальными средствами и др.</p>
<p>Объем и характер государственно-властных полномочий должностных лиц неодинаковы. Наиболее широкими полномочиями наделены руководители государственных органов, предприятий, учреждений и организаций.</p>
<p>Особую категорию должностных лиц составляют представители административной (исполнительной) власти. К ним относятся должностные лица, наделенные правом в пределах своей компетенции предъявлять юридически властные требования (давать обязательные для исполнения предписания, указания, распоряжения, принимать решения) от имени государства, обязательные для исполнения гражданами, не находящимися в их служебном подчинении, должностными лицами или органами, организациями независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности. В случае необходимости они могут применять меры административного принуждения.</p>
<p>К служащим, которые выполняют функции по охране правопорядка и законности, относятся сотрудники милиции, следователи, прокуроры, судьи, представители различных контрольно-надзорных служб (пожарного надзора, санитарно-эпидемиологического надзора и др.).</p>
<p>Из числа работников аппарата управления представителями власти являются члены правительства, исполкомов, местных Советов.</p>
<p>Характер служебных взаимоотношений между государственными служащими является основанием для классификации служащих на начальников и подчиненных.</p>
<p>Данная классификация имеет важное значение для Вооруженных Сил Республики Беларусь, органов государственной безопасности, внутренних дел, организация и деятельность которых основывается на принципах единоначалия и особой дисциплины.</p>
<p>1.1 Основы административно-правового статуса государственных служащих</p>
<p>Государственный служащий имеет определенное правовое положение (правовой статус). Для него определены особые условия поступления на государственную службу, прохождение и прекращение службы. Государственный служащий реализует предоставленные ему полномочия и функции как внутри государственной администрации, так и по отношению к внешним субъектам права (гражданам, другим организациям и т. д.). Став государственным служащим, гражданин включается в сложный организм, который можно представить в виде конструкции, состоящей из четырех элементов:</p>
<p>1) занимаемая государственная должность;</p>
<p>2) наличие конкретного квалификационного разряда;</p>
<p>3) вхождение в установленный штат государственных служащих;</p>
<p>4) особое место, определяемое конкретными должностными обязанностями и устанавливающее наименование этого государственного служащего – руководитель, должностное лицо, представитель власти и т. д.[11 с.34].</p>
<p>Таким образом, все государственные служащие являются субъектами права, обладают правовым статусом, включающим ряд элементов – совокупность прав и свобод, обязанности, поощрения и гарантии, ответственность. Данные элементы органически связаны между собой, поскольку только в совокупности они образуют статус служащего.</p>
<p>Законодательство о службе в государственном аппарате состоит из Конституции Республики Беларусь, Закона от 14 июня 2003 г. N 204-З . «О государственной службе в Республике Беларусь». В данном случае речь идет об общих основах правового положения государственных служащих.</p>
<p>Кроме общеправового статуса государственные служащие обладают служебным, административно-правовым статусом. Возложение на служащих должностных обязанностей и наделение их соответствующими правами производятся в целях успешного осуществления функций в соответствии с занимаемой должностью.</p>
<p>На государственного служащего возлагаются следующие основные обязанности:</p>
<p>1 выполнять функциональные обязанности в пределах полномочий, предоставленных им актами законодательства Республики Беларусь;</p>
<p>2 исполнять действующие законы и подзаконные акты;</p>
<p>3 выполнять приказы и распоряжения руководителей, изданные в пределах их компетенции; соблюдать установленный в государственном органе служебный регламент;</p>
<p>4 сохранять государственную и иную охраняемую законом тайну, в том числе и после прекращения службы в государственном аппарате;</p>
<p>5 сохранять в тайне получаемые при исполнении служебных обязанностей сведения, затрагивающие личную жизнь, честь и достоинство граждан, и не требовать от них предоставления такой информации, за исключением случаев, предусмотренных законом;</p>
<p>6 поддерживать квалификацию, достаточную для эффективного исполнения служебных обязанностей;</p>
<p>7 соблюдать нормы служебной этики и др.</p>
<p>В соответствии с законодательством Республики Беларусь служащие государственного аппарата имеют право:</p>
<p>1 требовать от должностного лица, наделенного правом приема и увольнения служащего государственного аппарата, письменного закрепления своих служебных обязанностей и создания надлежащих условий для их исполнения;</p>
<p>2 запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций информацию, необходимую для исполнения служебных обязанностей;</p>
<p>3 претендовать на повышение в должности или увеличение размера заработной платы с учетом квалификации и отношения к исполнению служебных обязанностей;</p>
<p>4 на обеспечение гарантий государственного социального страхования;</p>
<p>5 знакомиться со своим личным делом и другими материалами перед внесением их в личное дело, а также требовать приобщения к нему своих объяснений;</p>
<p>6 защищать свои права и законные интересы в соответствующих государственных органах или суде;</p>
<p>7 объединяться в профессиональные союзы;</p>
<p>8 на отставку в установленном законодательством порядке.</p>
<p>Специальные обязанности и права государственных служащих являются производными от правового положения органа, в котором они состоят на службе, от занимаемой служащим государственной должности. Служащий выполняет обязанности и пользуется правами в пределах своей компетенции по занимаемой должности. Специальные обязанности и права предусматриваются в законах, подзаконных актах (уставах, положениях, должностных инструкциях и других нормативно-правовых актах)[5 с.34].</p>
<p>Вместе с тем законодательство предусматривает некоторые ограничения для служащих, вызванные интересами службы. Государственный служащий не вправе:</p>
<p>1 принимать участие в забастовках;</p>
<p>2 выполнять имеющие отношение к службе в государственном аппарате указания и поручения политических партий, общественных объединений и субъектов хозяйствования;</p>
<p>3 заниматься предпринимательской деятельностью лично или через посредников, а также быть поверенным у третьих лиц по вопросам, связанным с деятельностью государственного органа, в котором он находится на службе;</p>
<p>4 принимать вознаграждения, пользоваться услугами и льготами в личных целях за оказание гражданам и юридическим лицам любого содействия с использованием своего служебного положения;</p>
<p>5 самостоятельно или через посредников принимать участие в управлении субъектами хозяйствования, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;</p>
<p>6 выполнять иную оплачиваемую работу на условиях штатного совместительства и др.</p>
<p>При исполнении служебных обязанностей государственный служащий находится под защитой государства. Никто, кроме уполномоченных на то должностных лиц, не вправе вмешиваться в его деятельность.</p>
<p>Государственным служащим гарантируются:</p>
<p>1 заработная плата, обеспечивающая достаточные материальные условия для независимого исполнения служебных обязанностей;</p>
<p>2 переподготовка и повышение квалификации;</p>
<p>3 ежегодный оплачиваемый отпуск;</p>
<p>4 медицинское обслуживание, пенсионное обеспечение, государственное страхование и другие социальные права, предусмотренные законодательством о труде, положением о службе в той или иной разновидности государственной службы.</p>
<h2>2. Ответственность государственных служащих.</h2>
<p>Традиционно в правовой науке под юридической ответственностью понимается обязанность лица, нарушившего норму права, ответить перед обществом и государством, и претерпеть те неблагоприятные последствия, которые содержатся в санкциях правовых норм. Основанием юридической ответственности является правонарушение, которое определяет ее вид административную, уголовную, гражданско-правовую, материальную, дисциплинарную.</p>
<p>Ученые-юристы (Ю.И.Еременко, С.А.Авакьян, Б.М.Лазарев, М.И.Пискотин) выделяют особый вид ответственности государственных служащих – конституционную; Д.Н.Бахрах – политическую ответственность, так как государственные служащие за грубые нарушения своих обязанностей отрешаются от должности, отправляются в отставку или им может быть выражено недоверие[6].</p>
<p>Неукоснительное соблюдение, укрепление государственной дисциплины на порученном участке работы – одна из основных обязанностей служащих. За невыполнение этой обязанности они могут привлекаться к соответствующей ответственности: дисциплинарной, административной, материальной, уголовной[5 с.177].</p>
<p>Под юридической ответственностью государственных служащих понимаются меры принудительного характера, которые предусматриваются законом и другими нормативными правовыми актами в качестве реакции государства на совершение государственным служащим правонарушения (см. Приложение, рис.1).</p>
<p>Закон Республики Беларусь от 14 июня 2003 г. «О государственной службе в Республике Беларусь» в ст. 56 предусматривает, что государственные служащие за неисполнение или ненадлежащее исполнение по их вине возложенных на них служебных обязанностей, превышение должностных полномочий, нарушение трудовой и исполнительской дисциплины, а равно за несоблюдение установленных законом ограничений, связанных с государственной службой, несут дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством. Ответственность выражается в применении к государственным служащим мер наказания, взысканий, предусмотренных законодательством за виновное совершение ими правонарушения.</p>
<h3>2.1 Уголовная ответственность государственных служащих</h3>
<p>Как и граждане РБ, государственные служащие, виновные в совершении конкретного преступления, могут быть подвергнуты уголовному наказанию по приговору суда. В тоже время государственные служащие могут быть подвергнуты уголовному наказанию за деяния, совершенными ими как должностными лицами, если нарушение ими служебных обязанностей является уголовно наказуемым. При этом речь идет и о деяниях, которые могут совершать и недолжностные лица. Однако должностные лица за те же самые деяния подлежат более строгому уголовному наказанию.</p>
<p>В УК РБ имеется ряд составов преступлений, субъектами которых являются только государственные служащие. К ним, в частности, относятся:</p>
<p>1 злоупотребление властью или служебными полномочиями (ст. 424 УК РБ);</p>
<p>2 превышение власти или служебных полномочий (ст. 426 УК РБ);</p>
<p>3 присвоение полномочий должностного лица (ст. 288 УК РФ);</p>
<p>4 незаконное участие в предпринимательской деятельности (ст. 429 УК РБ);</p>
<p>5 получение взятки (ст. 430 УК РБ);</p>
<p>6 дача взятки (ст. 431 УК РБ);</p>
<p>7 подлог проспекта эмиссии ценных бумаг. (ст. 227 УК РБ);</p>
<p>8 служебная халатность (ст. 428 УК РБ);</p>
<p>9 отказ в предоставлении гражданину информации (ст. 204 УК РБ);</p>
<p>10 воспрепятствование законной деятельности общественных объединений (ст. 194 УК РБ);</p>
<p>11 воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них. (ст. 196 УК РБ);</p>
<p>12 воспрепятствование законной предпринимательской деятельности (ст. 232 УК РБ);</p>
<p>13 преследование граждан за критику. (197 УК РБ);</p>
<p>14 нарушение законодательства о труде. (199 УК РБ);</p>
<h3>2.2 Административная ответственность государственных служащих</h3>
<p>Основанием для административной ответственности является административный проступок. К ней привлекаются служащие, чаще всего должностные лица, за нарушение общеобязательных правил, предусмотренных КАП Республики Беларусь и другими актами, с административными санкциями, если их соблюдение вменено им в обязанность. Таким образом, основанием для административной ответственности служащих выступает деяние, которое одновременно расценивается и как административный, и как дисциплинарный проступок.</p>
<p>Административная ответственность государственных служащих – это меры воздействия в порядке служебного подчинения за нарушения правил государственной службы, не преследуемая в уголовном порядке. Из установленных видов административных наказаний к должностным лицам могут применяться лишь два – предупреждение и штраф.</p>
<p>Административную ответственность следует отличать от дисциплинарной ответственности, которая наступает за совершение лицом административного проступка, состоящего в нарушении установленных полномочными органами государственного управления общеобязательных правил поведения (правил дорожного движения, противопожарных правил, правил по технике безопасности и т.п.). Административная ответственность (обычно в виде штрафа) применяется органами или должностными лицами, с которыми нарушитель не связан отношениями подчиненности по работе и службе (например, органами милиции, судьями, государственными инспекторами по охране труда, инспекторами государственной противопожарной службы, главными санитарными врачами и др.).</p>
<p>В отдельных случаях правонарушение может содержать одновременно признаки как дисциплинарного, так и административного проступка и влечет, соответственно, два вида ответственности.</p>
<p>Нарушение должностным лицом правил по охране труда и законодательства о труде может вызвать применение к нему мер со стороны руководителя государственного органа (дисциплинарная ответственность) и наложение денежного штрафа государственными инспекторами по охране труда (административная ответственность).</p>
<h3>2.3 Дисциплинарная ответственность государственных служащих</h3>
<p>Основным видом ответственности государственных служащих является дисциплинарная ответственность (за совершение должностного проступка), поскольку соблюдение служебной (трудовой) дисциплины и укрепление государственной дисциплины относятся к важнейшим обязанностям служащего[10 с.74].</p>
<p>Дисциплинарная ответственность государственного служащего заключается в наложении руководителем государственного органа или уполномоченным лицом на государственных служащих, совершивших должностные проступки, установленных законом дисциплинарных взысканий. Дисциплинарная ответственность применяется к государственным служащим за должностной проступок, т.е. виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него служебных обязанностей.</p>
<p>Должностной проступок состоит из следующих элементов:</p>
<p>1 субъект должностного проступка – конкретный государственный служащий;</p>
<p>2 субъективная сторона состава – отношение государственного служащего к совершенному им деянию в виде вины;</p>
<p>3 объект состава – интересы государства, права, обязанности, интересы государственного органа, руководителя, служебные правила и т.д.;</p>
<p>4 объективная сторона состава – конкретные действия (бездействие), нарушающие правила, интересы, права, обязанности. Объективную сторону составляют также время, место, обстановка, средства должностного проступка.</p>
<p>Условием дисциплинарной ответственности является противоправность действий (бездействия) служащего государственного аппарата. Противоправными являются действия (бездействие), которые не соответствуют законам, иным нормативным правовым актам, в том числе определяющим служебные обязанности государственного служащего (должностные инструкции, положения и др.). Отсутствие противозаконности является основанием для непризнания неисполнения и ненадлежащего исполнения служащим государственного аппарата своих обязанностей должностным проступком и лишает права применить за такого рода деяния меры дисциплинарной ответственности.</p>
<p>В настоящее время отсутствует специальный нормативный акт о дисциплинарной ответственности государственных служащих. Общие положения о дисциплинарной ответственности государственных служащих содержатся в Законе о государственной службе. Вместе с тем в отдельных отраслях и сферах государственной деятельности действуют уставы и положения о дисциплине отдельных категорий государственных служащих, например в судах, органах прокуратуры, таможенных органах и др.[7 ].</p>
<p>Статьей 57 Закона о государственной службе установлено, что к государственным служащим за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей могут применяться следующие дисциплинарные взыскания:</p>
<p>1 замечание;</p>
<p>2 выговор;</p>
<p>3 предупреждение о неполном служебном соответствии;</p>
<p>4 понижение в классе государственного служащего на срок до шести месяцев;</p>
<p>5 увольнение с занимаемой должности в соответствии с законом о государственной службе, законодательством о труде и иными законодательными актами.</p>
<p>К государственным служащим могут применяться и иные меры дисциплинарного взыскания, предусмотренные законодательством.</p>
<p>На государственных служащих распространяется общий порядок наложения, снятия и обжалования дисциплинарных взысканий, установленный трудовым законодательством. Следовательно, при применении дисциплинарных взысканий к государственным служащим и их обжаловании необходимо руководствоваться ст. 197–204 Трудового кодекса Республики Беларусь. Об этом указано в ч. 4 ст. 57 Закона о государственной службе: порядок и сроки применения дисциплинарных взысканий, органы, руководители, правомочные применять дисциплинарные взыскания, порядок обжалования, снятия и погашения дисциплинарных взысканий определяются законодательством о труде и иными актами законодательства.</p>
<p>Следует отметить, что в дисциплинарном производстве (в отличие от других видов юридической ответственности) отсутствует перечень нарушений, которые являются дисциплинарным проступком и могут влечь применение дисциплинарных взысканий. Как указывает В.М. Манохин, такой перечень составить практически невозможно из-за большого разнообразия проступков и различных условий. Должностным проступком служащего государственного аппарата являются любые действия или бездействие, связанные с неисполнением или ненадлежащим исполнением им должностных обязанностей. Они могут выражаться в умышленном нарушении правил служебного распорядка, должностных инструкций, приказа руководителя, правил работы со служебной информацией, отказе участвовать в служебных мероприятиях, отказе от служебной командировки и т.д. [7 ].</p>
<p>При решении вопроса о привлечении государственного служащего к дисциплинарной ответственности следует руководствоваться Законом о государственной службе. Злоупотребление правами, как и неисполнение обязанностей, несоблюдение правоограничений, в любом случае является должностным проступком и может влечь дисциплинарную ответственность. Это общие права, обязанности и правоограничения. Каждому государственному служащему устанавливаются конкретные права и обязанности в должностных инструкциях. Неисполнение обязанностей, содержащихся в должностной инструкции, также является должностным проступком.</p>
<p>Право привлечения к дисциплинарной ответственности предоставлено органу или руководителю органа, имеющему право принимать (назначать) государственного служащего на государственную должность. Закон не требует применения мер дисциплинарных взысканий в той последовательности, в которой они названы в законе[7 ].</p>
<p>Декретом Президента Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. №29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины» с последующими изменениями и дополнениями предусмотрено, что меры дисциплинарной ответственности, установленные законодательством, применяются уполномоченными должностными лицами и органами в пределах их компетенции самостоятельно или по предложению:</p>
<p>1 Совета Министров Республики Беларусь – в отношении работников республиканских органов государственного управления, государственных организаций, за исключением руководителей организаций, непосредственно подведомственных Президенту Республики Беларусь, должностных лиц, им назначаемых, а также должностных лиц высших органов законодательной и судебной власти;</p>
<p>2 Администрации Президента Республики Беларусь;</p>
<p>3 Комитета государственного контроля и его территориальных органов – в отношении лиц, деятельность которых проверяется этим Комитетом (его органами) в пределах полномочий, установленных законодательством Республики Беларусь;</p>
<p>4 отраслевых республиканских органов государственного управления – в отношении работников нижестоящих органов управления соответствующей отрасли (по согласованию с соответствующими местными органами исполнительной власти), а также руководителей подведомственных организаций;</p>
<p>5 областных (Минского городского) и районных исполнительных комитетов – в отношении работников организаций соответственно районного и областного подчинения.</p>
<p>Наиболее серьезными должностными проступками являются те, которые приводят к нарушению или неисполнению законов, указов Президента и решений судов. Декретом Президента Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. № 29 установлено, что неисполнение Конституции Республики Беларусь, решений Президента Республики Беларусь, законов Республики Беларусь, постановлений Совета Министров Республики Беларусь и судебных постановлений при осуществлении должностных обязанностей считается грубым нарушением трудовых обязанностей[7].</p>
<p>Закон о государственной службе установил правило, согласно которому государственный служащий несет ответственность за неправомерность своих действий. В случае сомнения в правомерности полученных для исполнения приказа, распоряжения государственный служащий должен незамедлительно сообщить об этом в письменной форме своему непосредственному руководителю, руководителю, издавшему приказ, распоряжение, и вышестоящему руководителю. Если вышестоящий руководитель, а в его отсутствие руководитель, издавший приказ, распоряжение, в письменной форме подтверждает указанные приказ, распоряжение, государственный служащий обязан их исполнить, за исключением случаев, когда их исполнение является административно либо уголовно наказуемым деянием. Ответственность за последствия исполнения государственным служащим неправомерных приказа, распоряжения несет подтвердивший эти приказ, распоряжение руководитель (ст. 58 Закона о государственной службе).</p>
<h2>Заключение</h2>
<p>Как и всякая служба, государственная служба является особым видом трудовой деятельности. Но в отличие от других видов труда – это работа, осуществляемая за вознаграждение на профессиональной основе работниками государственных органов в целях осуществления задач и функций государства.</p>
<p>Понятие государственного служащего связано с понятием государственной службы, следует из него. В нормативных актах и литературе отражены различные представления о понятии служащего, что связано с разнообразием социальных функций, выполняемых служащим, и объективно исключает возможность использования одного критерия для определения данного понятия.</p>
<p>Действия государственного служащего не только в отношениях по поводу его труда, но и в самом процессе труда вызывают определенные правовые последствия либо создают необходимые условия для их возникновения. Все государственные служащие являются субъектами права, обладают правовым статусом, включающим ряд элементов – совокупность прав и свобод, обязанности, поощрения и гарантии, ответственность.</p>
<p>Неукоснительное соблюдение, укрепление государственной дисциплины на порученном участке работы – одна из основных обязанностей служащих. За невыполнение этой обязанности они могут привлекаться к соответствующей ответственности: дисциплинарной, административной, материальной, уголовной</p>
<p>Ответственность государственных служащих наступает за нарушение законности и служебной дисциплины, неисполнение либо ненадлежащее исполнение ими своих должностных обязанностей. Государственные служащие могут нести дисциплинарную, административную, уголовную и материальную ответственность.</p>
<p>Государственные служащие, виновные в совершении конкретного преступления, могут быть подвергнуты уголовному наказанию по приговору суда. В тоже время государственные служащие могут быть подвергнуты уголовному наказанию за деяния, совершенными ими как должностными лицами, если нарушение ими служебных обязанностей является уголовно наказуемым. При этом речь идет и о деяниях, которые могут совершать и недолжностные лица. Однако должностные лица за те же самые деяния подлежат более строгому уголовному наказанию.</p>
<p>Основанием для административной ответственности служащих выступает деяние, которое одновременно расценивается и как административный, и как дисциплинарный проступок.</p>
<p>Административная ответственность государственных служащих – это меры воздействия в порядке служебного подчинения за нарушения правил государственной службы, не преследуемая в уголовном порядке.</p>
<p>Основным видом ответственности государственных служащих является дисциплинарная ответственность (за совершение должностного проступка), поскольку соблюдение служебной (трудовой) дисциплины и укрепление государственной дисциплины относятся к важнейшим обязанностям служащего.</p>
<h2>Список использованной литературы</h2>
<ol>
<li>Закон Республики Беларусь 14 июня 2003 г. N 204-З «О государственной службе в Республике Беларусь».// Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь 19 июня 2003 г. N 2/953</li>
<li>Постановление Совета Министров Республики Беларусь 7 октября 2003 г. № 1271 «Об утверждении положения о порядке и условиях заключения контрактов с государственными служащими и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь»//Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 174, 5/16701</li>
<li>Декрет Президента Республики Беларусь 26 июля 1999 г. № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины» // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 100, 1/4003</li>
<li>Бахрах Д.Н. Административное право: Учебник для вузов. М., 1996. – 355 с.</li>
<li>Гавриленко Д.А. Административное право: Учеб. пособие / Д.А. Гавриленко, С.Д. Гавриленко; Под ред. д-ра юрид. наук, проф. Д.А. Гавриленко. – Мн.: Амалфея, 2002. – 416 с.</li>
<li>Дедков Т.А. Юридическая ответственность государственных служащих г. Томск, Томский государственный университет.</li>
<li>Кеник К.И. Дисциплинарная ответственность государственных служащих // Отдел кадров – 2004 – № 1 – С.14-18</li>
<li>Лемак И. Особенности правового положения государственных служащих в свете нового Закона РБ «О государственной службе в Республике Беларусь» // Главный бухгалтер – 2004 – №2. – С.5-12</li>
<li>Макарова Н.И. К вопросу о правовом статусе государственного служащего/Вестник Омского университета, 1998, Вып. 1. С. 85-87.</li>
<li>Старилов Ю. Н. Курс общего административного права. В 3 т. Т. II: Государственная служба. Управленческие действия. Правовые акты управления. Административная юстиция. – М.: Издательство НОРМА, 2002. – 600 с.</li>
<li>Старилов, Ю. Н.К вопросу и публично-правовом характере института государственной службы//Правоведение. -1997. – № 1. – С. 17 – 33</li>
<li>Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: полный курс.- М.: 2001. – 652 с.</li>
</ol>Две задачи по уголовно-исполнительному праву2014-06-11T12:03:05+04:002014-06-11T12:03:05+04:00https://textfor.ru/pravo/zadachi-po-pravu/dve-zadachi-po-ugolovno-ispolnitelnomu-pravuAdmin<h2>Задача 1</h2>
<p>Гр. Ш. и С. организовали пьянку в студенческом общежитии. Находясь в стадии сильного опьянения, они учинили там дебош, выбили окна, двери и избили дежурную по этажу, нанеся ей тяжкие телесные повреждения. Каждый был осужден по ч. 2 ст. 111 и ч. 1 ст. 213 УК РФ к пяти годам лишения свободы.</p>
<p>В каком исправительном учреждении должен отбывать наказание каждый из них, если известно, что гр. Ш. ранее дважды отбывал наказание в виде лишения свободы по ст. 158 УК РФ, а гр. С. к моменту совершения преступления не достиг 18-летнего возраста?</p>
<p>Дайте характеристику исправительных учреждений названного вида в соответствии с УИК РФ.</p>
<h3>Ответ:</h3>
<p>Уголовное законодательство определяет категории преступлений (ст.15 УК РФ) и указывает, каким категориям осужденных надлежит отбывать наказание в тех или иных видах исправительных учреждений (ст. 58 УК РФ).</p>
<p>Пункт "1. в" статьи 58 УК РФ определяет, в частности, "мужчинам, осужденным к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, ранее не отбывавшим лишение свободы, а также при рецидиве или опасном рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал лишение свободы, - в исправительных колониях строгого режима".</p>
<p>Пункт 3 этой же статьи определяет, что "Лицам, осужденным к лишению свободы, не достигшим к моменту вынесения судом приговора восемнадцатилетнего возраста, отбывание наказания назначается в воспитательных колониях".</p>
<p>Таким образом, гражданин Ш, будет отбывать наказание в исправительной колонии строго режима, условия отбывания наказания в которых определяет статья 123 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.</p>
<p>Так, указанная статья гласит в частности: "Осужденные к лишению свободы, отбывающие наказание в обычных условиях в исправительных колониях строгого режима, проживают в общежитиях. Им разрешается:</p>
<p>а) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости помимо средств, указанных в части второй статьи 88 настоящего Кодекса, иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере двух тысяч рублей;</p>
<p>б) иметь три краткосрочных и три длительных свидания в течение года;</p>
<p>в) получать четыре посылки или передачи и четыре бандероли в течение года".</p>
<p>Количество денег, которые осужденные могут ежемесячно расходовать на продукты питания и предметы первой необходимости, количество посылок и передач, количество бандеролей, а так же количество свиданий этим осужденным может быть увеличено или сокращено, в зависимости от того, если осужденный в этих колониях отбывает наказание в облегченных или же строгих условиях.</p>
<p>Гражданин С. будет отбывать наказание в воспитательной колонии, как лицо, не достигшее возраста 18-ти лет. Порядок отбывания наказания в воспитательных колониях определяет статья 132 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. Статья, в частности гласит: "В воспитательных колониях устанавливаются обычные, облегченные, льготные и строгие условия отбывания наказания".</p>
<p>Статья 133 УИК РФ определяет условия отбывания лишения свободы в воспитательных колониях. Так, статья, в частности, гласит: "осужденные, отбывающие наказание в воспитательных колониях в обычных условиях, проживают в общежитиях. Им разрешается:</p>
<p>а) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости помимо средств, указанных в части второй статьи 88 настоящего Кодекса, иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере четырех тысяч рублей;</p>
<p>б) иметь восемь краткосрочных свиданий и четыре длительных свидания в течение года";</p>
<p>Вместе с тем, согласно пункту 4 указанной статьи "осужденным, отбывающим наказание в льготных условиях, по постановлению начальника воспитательной колонии может быть разрешено проживание в общежитии за пределами воспитательной колонии без охраны, но под надзором администрации воспитательной колонии. В этом случае им также разрешается:</p>
<p>а) пользоваться деньгами;</p>
<p>б) носить гражданскую одежду".</p>
<h2>Задача 2</h2>
<p>Гр. К. до суда был взят под стражу в качестве меры пресечения, где содержался 2 месяца. 1 августа состоялся суд и гр. К. был осужден к одному году ограничения свободы. Из зала суда гр. К. был освобожден. 1 сентября он прибыл в исправительный центр самостоятельно и встал на учет.</p>
<p>С какого момента исчислять начало срока наказания?</p>
<p>Когда освободится гр. К., если считать, что в период отбывания наказания он не будет нарушать порядок и условия отбывания наказания?</p>
<h3>Ответ:</h3>
<p>Статья 49 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации определяет исчисление срока ограничения свободы. Статья гласит:</p>
<p>1. Срок ограничения свободы, назначенного в качестве основного вида наказания, исчисляется со дня постановки осужденного на учет уголовно-исполнительной инспекцией.</p>
<p>2. В срок ограничения свободы, назначенного в качестве основного вида наказания, засчитывается время содержания осужденного под стражей в качестве меры пресечения из расчета один день пребывания под стражей за два дня ограничения свободы.</p>
<p>…</p>
<p>3. В срок ограничения свободы не засчитывается время самовольного отсутствия осужденного по месту жительства свыше одних суток без уважительных причин.</p>
<p>Таким образом, из одного года, срока наказания в виде ограничения свободы надо вычесть 4 месяца в зачет того времени, когда гр. К содержался под стражей в виде меры пресечения. В то же время гр. К встал на учет в исправительный центр лишь спустя месяц после решения суда и именно с 1 сентября будет исчисляться срок наказания – и этот срок равен 8 месяцам.</p>
<p>Надо, правда, заметить, что из условий задачи не совсем ясно, когда гр. К получил официальное уведомление о необходимости его явки в уголовно-исполнительную инспекцию для постановки на учет.</p>
<p>Статья 47.1. Уголовно-исполнительного кодекса такой порядок определяет.</p>
<p>Статья гласит: "Уголовно-исполнительная инспекция по месту жительства осужденного к наказанию в виде ограничения свободы не позднее 15 суток со дня получения копии приговора (определения, постановления) вручает осужденному официальное уведомление о необходимости его явки в уголовно-исполнительную инспекцию для постановки на учет. Осужденный к наказанию в виде ограничения свободы в течение трех суток после получения указанного уведомления обязан явиться в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства для постановки на учет. Уголовно-исполнительная инспекция разъясняет осужденному его права и обязанности, порядок и условия отбывания наказания, а также ответственность за нарушение порядка и условий отбывания наказания". </p><h2>Задача 1</h2>
<p>Гр. Ш. и С. организовали пьянку в студенческом общежитии. Находясь в стадии сильного опьянения, они учинили там дебош, выбили окна, двери и избили дежурную по этажу, нанеся ей тяжкие телесные повреждения. Каждый был осужден по ч. 2 ст. 111 и ч. 1 ст. 213 УК РФ к пяти годам лишения свободы.</p>
<p>В каком исправительном учреждении должен отбывать наказание каждый из них, если известно, что гр. Ш. ранее дважды отбывал наказание в виде лишения свободы по ст. 158 УК РФ, а гр. С. к моменту совершения преступления не достиг 18-летнего возраста?</p>
<p>Дайте характеристику исправительных учреждений названного вида в соответствии с УИК РФ.</p>
<h3>Ответ:</h3>
<p>Уголовное законодательство определяет категории преступлений (ст.15 УК РФ) и указывает, каким категориям осужденных надлежит отбывать наказание в тех или иных видах исправительных учреждений (ст. 58 УК РФ).</p>
<p>Пункт "1. в" статьи 58 УК РФ определяет, в частности, "мужчинам, осужденным к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, ранее не отбывавшим лишение свободы, а также при рецидиве или опасном рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал лишение свободы, - в исправительных колониях строгого режима".</p>
<p>Пункт 3 этой же статьи определяет, что "Лицам, осужденным к лишению свободы, не достигшим к моменту вынесения судом приговора восемнадцатилетнего возраста, отбывание наказания назначается в воспитательных колониях".</p>
<p>Таким образом, гражданин Ш, будет отбывать наказание в исправительной колонии строго режима, условия отбывания наказания в которых определяет статья 123 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.</p>
<p>Так, указанная статья гласит в частности: "Осужденные к лишению свободы, отбывающие наказание в обычных условиях в исправительных колониях строгого режима, проживают в общежитиях. Им разрешается:</p>
<p>а) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости помимо средств, указанных в части второй статьи 88 настоящего Кодекса, иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере двух тысяч рублей;</p>
<p>б) иметь три краткосрочных и три длительных свидания в течение года;</p>
<p>в) получать четыре посылки или передачи и четыре бандероли в течение года".</p>
<p>Количество денег, которые осужденные могут ежемесячно расходовать на продукты питания и предметы первой необходимости, количество посылок и передач, количество бандеролей, а так же количество свиданий этим осужденным может быть увеличено или сокращено, в зависимости от того, если осужденный в этих колониях отбывает наказание в облегченных или же строгих условиях.</p>
<p>Гражданин С. будет отбывать наказание в воспитательной колонии, как лицо, не достигшее возраста 18-ти лет. Порядок отбывания наказания в воспитательных колониях определяет статья 132 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. Статья, в частности гласит: "В воспитательных колониях устанавливаются обычные, облегченные, льготные и строгие условия отбывания наказания".</p>
<p>Статья 133 УИК РФ определяет условия отбывания лишения свободы в воспитательных колониях. Так, статья, в частности, гласит: "осужденные, отбывающие наказание в воспитательных колониях в обычных условиях, проживают в общежитиях. Им разрешается:</p>
<p>а) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости помимо средств, указанных в части второй статьи 88 настоящего Кодекса, иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере четырех тысяч рублей;</p>
<p>б) иметь восемь краткосрочных свиданий и четыре длительных свидания в течение года";</p>
<p>Вместе с тем, согласно пункту 4 указанной статьи "осужденным, отбывающим наказание в льготных условиях, по постановлению начальника воспитательной колонии может быть разрешено проживание в общежитии за пределами воспитательной колонии без охраны, но под надзором администрации воспитательной колонии. В этом случае им также разрешается:</p>
<p>а) пользоваться деньгами;</p>
<p>б) носить гражданскую одежду".</p>
<h2>Задача 2</h2>
<p>Гр. К. до суда был взят под стражу в качестве меры пресечения, где содержался 2 месяца. 1 августа состоялся суд и гр. К. был осужден к одному году ограничения свободы. Из зала суда гр. К. был освобожден. 1 сентября он прибыл в исправительный центр самостоятельно и встал на учет.</p>
<p>С какого момента исчислять начало срока наказания?</p>
<p>Когда освободится гр. К., если считать, что в период отбывания наказания он не будет нарушать порядок и условия отбывания наказания?</p>
<h3>Ответ:</h3>
<p>Статья 49 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации определяет исчисление срока ограничения свободы. Статья гласит:</p>
<p>1. Срок ограничения свободы, назначенного в качестве основного вида наказания, исчисляется со дня постановки осужденного на учет уголовно-исполнительной инспекцией.</p>
<p>2. В срок ограничения свободы, назначенного в качестве основного вида наказания, засчитывается время содержания осужденного под стражей в качестве меры пресечения из расчета один день пребывания под стражей за два дня ограничения свободы.</p>
<p>…</p>
<p>3. В срок ограничения свободы не засчитывается время самовольного отсутствия осужденного по месту жительства свыше одних суток без уважительных причин.</p>
<p>Таким образом, из одного года, срока наказания в виде ограничения свободы надо вычесть 4 месяца в зачет того времени, когда гр. К содержался под стражей в виде меры пресечения. В то же время гр. К встал на учет в исправительный центр лишь спустя месяц после решения суда и именно с 1 сентября будет исчисляться срок наказания – и этот срок равен 8 месяцам.</p>
<p>Надо, правда, заметить, что из условий задачи не совсем ясно, когда гр. К получил официальное уведомление о необходимости его явки в уголовно-исполнительную инспекцию для постановки на учет.</p>
<p>Статья 47.1. Уголовно-исполнительного кодекса такой порядок определяет.</p>
<p>Статья гласит: "Уголовно-исполнительная инспекция по месту жительства осужденного к наказанию в виде ограничения свободы не позднее 15 суток со дня получения копии приговора (определения, постановления) вручает осужденному официальное уведомление о необходимости его явки в уголовно-исполнительную инспекцию для постановки на учет. Осужденный к наказанию в виде ограничения свободы в течение трех суток после получения указанного уведомления обязан явиться в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства для постановки на учет. Уголовно-исполнительная инспекция разъясняет осужденному его права и обязанности, порядок и условия отбывания наказания, а также ответственность за нарушение порядка и условий отбывания наказания". </p>Наказание в уголовном праве2014-12-08T10:16:19+03:002014-12-08T10:16:19+03:00https://textfor.ru/pravo/nakazanie-v-ugolovnom-praveAdmin<h2>Введение</h2>
<p>Уголовное наказание – это предусмотренная уголовным законом (ст. 43 УК) мера государственного принуждения, применяемая по приговору суда к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключающаяся в лишении или ограничении его прав и свобод.</p>
<p>Уголовному наказанию присущи свои специфические признаки, отличающие его от иных мер государственного принуждения и способные в комплексе представить всю сущность наказания.</p>
<p>Прежде всего, уголовное наказание – это особая, одна из наиболее суровых и тяжких мер (форм) государственного принуждения к лицу, виновному в совершении какого-либо деяния, предусмотренного уголовным законом в качестве преступления. Уголовное наказание назначается от имени государства (Российской Федерации) и только по приговору суда. Никакой орган государственной власти не наделен такими функциями. Никто не может быть признан виновным в совершении преступления, а также подвергнут уголовному наказанию иначе как по приговору суда и в соответствии с законом и только в порядке, предписанном уголовным. уголовно-процессуальным и уголовно-исполнительным законодательством.</p>
<p>Перечень видов уголовных наказаний содержится в ст. 44 УК РФ. Указанные в данной статье виды наказаний и образуют систему уголовных наказаний. Всего 12 видов уголовных наказаний.</p>
<p>Зафиксированная в УК РФ система наказаний отражает основные принципы современного уголовного права, в первую очередь принципы законности, справедливости и гуманизма, а также основные тенденции противостояния преступности в наше время: ужесточение уголовно-правовых мер в борьбе с тяжкими и особо тяжкими (в особенности с насильственными) преступлениями и злостными преступниками и сужение принудительных мер, связанных с лишением свободы, для менее опасных преступлений.</p>
<p>С учетом особенностей личности совершившего преступление это дает возможность выбора соответствующего справедливого уголовного наказания. Все виды уголовного наказания в совокупности образуют определенную систему, которая представляет собой установленный уголовным законом и обязательный для суда исчерпывающий перечень видов наказаний, расположенных в определенном порядке с учетом их характера.</p>
<p>Выбор вида уголовного наказания, его размера – прерогатива только суда. Назначать за конкретное преступление можно лишь те наказания, которые установлены законодателем в санкции нормы Особенной части УК.</p>
<h2>1. Общие начала назначения наказания</h2>
<p>Общие начала назначения наказания – это те сформулированные в законе основополагающие требования, которыми обязан руководствоваться суд, назначая наказание каждому осужденному. Из ст. 60 УК следует, что закон такими общими началами признает справедливость, законность и индивидуализацию наказания.</p>
<p>Законность обеспечивается соблюдением двух условий – наказание должно быть назначено:</p>
<p>1) в тех пределах, которые определены санкцией соответствующей статьи Особенной части УК;</p>
<p>2) с учетом положений Общей части УК.</p>
<p>Первое условие означает, что верхний предел наказания, установленного за отдельное преступление, не может быть превышен ни при каких обстоятельствах, а ниже минимального размера, установленного санкцией, наказание может быть назначено только по основаниям, предусмотренным ст. 64 УК. Кроме того, суд не вправе назначить вид наказания, который еще не введен в действие (арест, ограничение свободы) или не применяется в стране (смертная казнь).</p>
<p>Второе условие обязывает суд учитывать те положения Общей части УК, в которых корректируются или детализируются общие правила назначения наказания применительно к его отдельным видам или к конкретным категориям осужденных (неприменение отдельных видов наказания к несовершеннолетним, беременным женщинам и т. д.; ограничение размеров некоторых видов наказания для несовершеннолетних; установление дополнительных требований при назначении наказания за неоконченное преступление, при соучастии, при рецидиве преступлений) [7 с. 213].</p>
<p>Индивидуализация наказания – это определение меры, необходимой и достаточной именно для данного подсудимого с учетом особенностей его личности и совершенного им преступления. Она обеспечивается с учетом: а) характера и степени общественной опасности совершенного преступления; б) личности виновного, т. е. всех его социальных характеристик в их совокупности; в) всех обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, относящихся как к деянию, совершенному подсудимым, так и к его личности; г) влияния назначенного наказания на исправление осужденного (прогнозирование достижения целей наказания) и на условия жизни его семьи (ее материальное неблагополучие, возможная безнадзорность несовершеннолетних детей и т. п.).</p>
<p>При назначении наказания лицу, совершившему преступление в возрасте до 18 лет, кроме перечисленных обстоятельств суд должен учесть условия жизни и воспитания подсудимого, уровень его психического развития, иные особенности личности несовершеннолетнего, а также влияние на него старших по возрасту лиц (ст. 89 УК). В этом случае суд обязан при наличии оснований решить вопрос о возможности освобождения несовершеннолетнего от наказания в соответствии со ст. 92 УК, либо условного осуждения, либо назначения наказания, не связанного с лишением свободы (п. п. 1 и 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.10.2009 N 20 «О некоторых вопросах судебной практики назначения и исполнения уголовного наказания»).</p>
<p>Требование справедливости наказания из всех общих начал является приоритетным. Справедливым не может быть наказание, не соответствующее принципам законности и индивидуализации наказания. Сущность принципа справедливости заключена в положении о том, что более строгий вид наказания из числа предусмотренных назначается только в тех случаях, когда менее строгий вид явно недостаточен для достижения целей наказания (второе предложение ч. 1 ст. 60 УК).</p>
<p>Общие начала назначения наказания предполагают соблюдение всех изложенных требований в их совокупности. Этим обеспечивается избрание оптимального наказания для каждого конкретного случая [7 с. 214].</p>
<p>Наказание должно назначаться в пределах санкции соответствующей статьи Особенной части УК. Это положение обязывает суд правильно квалифицировать преступление, т. е. установить соответствие признаков совершенного деяния элементам и признакам конкретного состава преступления, предусмотренного уголовным законом. Установив, по какой статье должен отвечать подсудимый, суд руководствуется санкцией данной нормы. Более строгий вид наказания из числа предусмотренных за совершенное преступление назначается только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей наказания.</p>
<p>Суд вправе назначить наказание, превышающее пределы максимального срока, предусмотренного для данного вида наказания, в двух случаях:</p>
<p>1) при назначении наказания по совокупности преступлений (ст. 69 УК РФ)</p>
<p>2) при назначении наказания по совокупности приговоров (ст. 70 УК РФ).</p>
<p>Однако и в этих случаях речь идет о назначении виновному лицу наказания за совершение им не одного, а двух и более преступлений.</p>
<p>Суд назначает наказание в точном соответствии с положениями Общей части УК, относящимися как к преступлению, так и к наказанию: имеется ли в деянии состав преступления, какие формы вины установлены, возраст подсудимого, применение конкретных видов наказания, имело ли место покушение или оконченное деяние, соучастие в нем, возможность освобождения лица от уголовной ответственности и т. д. Учитываются также стадии совершения преступления, роль того или иного лица в совершении преступления, если преступление совершено соучастниками и др. [16 с. 284].</p>
<p>При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления. Характер общественной опасности преступления определяется прежде всего объектом посягательства (его ценностью) – какие общественные отношения нарушены или поставлены под угрозу нарушения совершенным преступлением, т. е. это качественная характеристика общественной опасности.</p>
<p>Степень общественной опасности преступления – это количественная характеристика опасности, которая определяется величиной вреда, причиненного объекту посягательства, совокупностью различных обстоятельств совершения преступления: причинением значительного или крупного ущерба, формой вины, мотивами, способом, обстановкой и стадией совершения преступления, степенью и ролью участия каждого из соучастников в совершенном преступлении и т. д.</p>
<p>При назначении наказания суд учитывает личность виновного: его психофизиологические особенности, отношение к работе и учебе, правопорядку, семье, окружающим и т. п. При этом следует обращать внимание на положительные черты виновного, благодаря которым можно определить наиболее целесообразный путь его исправления и перевоспитания, предупреждения совершения им новых преступлений.</p>
<p>Именно в комплексном изучении личности виновного данные факторы играют важное значение как с точки зрения вынесения справедливого наказания, так ближних и отдаленных перспектив его исправления, предупреждения совершения новых преступлений как со стороны самого осужденного, так и его ближайшего окружения. В частности, необходимо иметь в виду материальное положение семьи, наличие малолетних детей, их обеспеченность и другие условия жизни семьи осужденного.</p>
<h2>2. Обстоятельства, смягчающие и отягощающие наказание</h2>
<p>При назначении наказания в целях его индивидуализации существенную роль играют обстоятельства, смягчающие наказание (ст. 61 УК РФ). Юридическое значение смягчающих обстоятельств заключается в том, что они снижают степень общественной опасности совершенного преступления, а также личности виновного и влияют не только на выбор судом конкретной меры наказания, но и учитываются при решении вопроса об освобождении от уголовной ответственности, применении условного осуждения и т. д.</p>
<p>Характер смягчающих обстоятельств, а также наличие нескольких обстоятельств может дать суду основание рассматривать их как исключительные и назначить более мягкое наказание, чем предусмотрено законом (ст. 64 УК РФ).</p>
<p>При назначении наказания учитываются следующие смягчающие обстоятельства.</p>
<p>Совершение впервые преступления небольшой тяжести вследствие случайного стечения обстоятельств (п. «а» ч. 1 ст. 61 УК РФ). Перечисленные признаки указывают на их содержание. Так, лицо считается совершившим преступление впервые, если оно ранее не совершало преступления или хотя бы и совершало, но судимость была погашена или снята в установленном законом порядке.</p>
<p>Случайное стечение обстоятельств – это вопрос факта. Определяется оно только судом при исследовании всей совокупности обстоятельств, выявленных по делу. К ним можно объективно отнести сложившиеся личные или семейные обстоятельства, хотя и кратковременного характера, но оказавшие сильное эмоциональное воздействие на виновного; заблуждение лица в степени опасности совершенного деяния и т. д.</p>
<p>Несовершеннолетие виновного (п. «б» ч. 1 ст. 61 УК РФ). Здесь подчеркивается необходимость особо внимательного и экономного подхода к назначению наказания лицам, не достигшим совершеннолетия.</p>
<p>Беременность (п. «в» ч. 1 ст. 61 УК РФ) накладывает серьезный отпечаток на поведение виновной, состояние ее здоровья и психику, сопровождается повышенной чувствительностью, восприимчивостью, раздражительностью и т. п.</p>
<p>Наличие малолетних детей у виновного (п. «г» ч. 1 ст. 6.1 УК РФ). Этот фактор снижает эффективность наказания, так как отсутствие одного из родителей (особенно матери) отрицательным образом сказывается на воспитании и формировании ребенка.</p>
<p>Совершение преступления в силу стечения тяжких жизненных обстоятельств либо по мотиву сострадания (п. «д» ч. 1 ст. 61 УК РФ). К ним можно отнести тяжелое материальное положение из-за отсутствия работы или недостаточного для содержания семьи заработка, болезни какого-либо из членов семьи или близких, тяжелых жилищных или семейных условий и т. п. [16 с. 285].</p>
<p>Совершение преступления в результате физического или психического принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости (п. «е» ч. 1 ст. 61 УК РФ). На виновного оказывалось принуждение (физическое или психическое), подавляющее волю человека, ограничивающее его свободу поведения; установлены материальная, служебная зависимость виновного лица от других лип, в том числе и должностных лиц.</p>
<p>Совершение преступлений при нарушении условий правомерности необходимой обороны, задержания лица, совершившего преступление, крайней необходимости, обоснованного риска, исполнения приказа или распоряжения (п. «ж» ч. 1 ст. 61 УК РФ). Данные обстоятельства при соблюдении всех условий, установленных в уголовном законе, исключают преступность деяния.</p>
<p>Противоправность или аморальность поведения потерпевшего, явившегося поводом для совершения преступления (п. «з» ч. 1 ст. 51 УК РФ). Поведение потерпевшего обязательно должно быть противоправным или аморальным.</p>
<p>Явка с повинной, активное способствование раскрытию преступления, изобличению других соучастников преступления и розыску имущества, добытого в результате преступления (п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ). В данном положении закона фактически предусмотрены четыре самостоятельных смягчающих обстоятельства, хотя и тесно связанных между собой, но имеющих серьезные различия. Нередко они сочетаются с предотвращением виновным вредных последствий и различными видами заглаживания причиненного вреда.</p>
<p>Оказание медицинской или иной помощи потерпевшему непосредственно после совершения преступления, добровольное возмещение имущественного ущерба и морального вреда, причиненных в результате преступления, иные действия, направленные на заглаживание вреда, причиненного потерпевшему (п. «к» ч. 1 ст. 61 УК РФ). Перечисленные обстоятельства свидетельствуют о действиях виновного лица после совершения преступления, вызванных различными мотивами: жалостью к потерпевшему, страхом перед наказанием за совершенное деяние, раскаянием и т. д.</p>
<p>Согласно ч. 2 ст. 61 УК РФ перечень смягчающих наказание обстоятельств не является исчерпывающим, при назначении наказания в качестве смягчающих могут учитываться и другие обстоятельства, не указанные в ч. 1 ст. 61 УК РФ [16 с. 286].</p>
<p>Учитывая принцип законности, законодатель закрепил правило, согласно которому смягчающее обстоятельство, предусмотренное соответствующей статьей Особенной части УК РФ в качестве признака преступления, не может само по себе повторно учитываться при назначении наказания.</p>
<p>Перечень отягчающих обстоятельств, предусмотренных уголовным законом (ст. 63 УК), является исчерпывающим, и при назначении наказания суды не могут признать отягчающими другие обстоятельства, не указанные в законе.</p>
<p>Рецидив преступлений. Под рецидивом преступления понимается совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление.</p>
<p>Наступление тяжких последствий в результате совершения преступления. К тяжким последствиям суд может отнести не только те, которые непосредственно причинены преступлением, но и более отдаленные последствия, которые могут наступать в результате деяния, при условии предвидения их виновным.</p>
<p>Совершение преступления в составе группы лиц, группы лиц по предварительному сговору, организованной группы или преступного сообщества. Названные обстоятельства (формы соучастия) раскрываются в ст. 35 УК РФ.</p>
<p>Особо активная роль в совершении преступления. Органы расследования и суд должны четко определить роль каждого виновного, особенно, когда речь идет о соучастии, данный фактор имеет первостепенное значение для вынесения размера и вида наказания.</p>
<p>Привлечение к совершению преступления лиц, которые страдают тяжелыми психическими расстройствами либо находятся в состоянии опьянения, а также лиц, не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность. Необходимым признаком в подобных случаях является сознание субъекта, что он использует указанных в законе лиц и желает привлечь их к совершению преступления.</p>
<p>Совершение преступления по мотиву национальной, расовой, религиозной ненависти или вражды, из мести за правомерные действия других лиц, садизма, а также с целью скрыть другое преступление или облегчить его совершение [16 с. 287].</p>
<p>Совершение преступления в отношении лица или его близких в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга. Данное обстоятельство усиливает наказание в связи с выполнением потерпевшим служебных и общественно полезных дел. Преступник стремится прекратить деятельность по выполнению служебного или общественного долга или отомстить за нее, или запугать потерпевшего.</p>
<p>Совершение преступления в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности, а также в отношении малолетнего, другого беззащитного или беспомощного лица либо лица, находящегося в зависимости от виновного. Для признания наличия такого отягчающего обстоятельства недостаточно того, чтобы женщина была беременной, необходимо, чтобы виновный достоверно это знал. При этом срок беременности значения не имеет.</p>
<p>Беззащитность и беспомощность означает, что лицо находится в таком физическом либо психическом состоянии, при котором не может оказать сопротивления или не понимает сути происходящего. Виновный должен осознавать, что совершает посягательства против малолетнего, беззащитного или беспомощного лица.</p>
<p>Совершение преступления с особой жестокостью, садизмом, издевательством, а также мучениями для потерпевшего.</p>
<p>Учитывая данное отягчающее обстоятельство, суды обязаны установить, что виновный сознает, что применяет особо жестокий способ, садизм, издевательство или мучения в отношении потерпевшего при совершении преступления, предвидит возможность или неизбежность наступления общественно опасных последствий и желает их наступления.</p>
<p>Совершение преступления с использованием боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных или имитирующих их устройств, специально изготовленных технических средств, ядовитых и радиоактивных веществ, лекарственных и иных химико-фармакологических препаратов, а также с применением физического или психического принуждения. При этом обстоятельстве избирается способ, создающий повышенную опасность не только для лиц, в отношении которых совершается посягательство, но и для других [7 с. 288]..</p>
<p>Совершение преступления в условиях чрезвычайного положения, стихийного или иного общественного бедствия, а также при массовых беспорядках. Использование обстановки вокруг указанных событий для совершения преступлений повышает их опасность, что и служит основанием для отнесения этих обстоятельств к отягчающим наказаниям.</p>
<p>Совершение преступления с использованием доверия, оказанного виновному в силу его служебного положения или договора. В основе данного обстоятельства лежит обман со стороны виновных лиц, оказавших ему доверие в силу его служебного положения или договора, используемое им для совершения преступления.</p>
<p>Совершение преступления с использованием форменной одежды или документов представителя власти. Данное обстоятельство способно облегчить совершение преступления, подрывает авторитет органов власти, дискредитирует их, вводит граждан в заблуждение и т. п.</p>
<p>В соответствии с ч. 2 ст. 63 УК РФ, если обстоятельство, указанное в части первой этой статьи, предусмотрено соответствующей статьей Особенной части УК в качестве признака преступления, оно не может повторно учитываться при назначении наказания. Однако, когда обстоятельства, включенные в качестве основного или квалифицирующего признака состава преступления, имеют размеры (степень выраженности), это должно учитываться при назначении наказания (например, п. «а» ст. 105 УК РФ).</p>
<h2>3. Назначение более мягкого наказания, чем предусмотрено за данное преступление</h2>
<p>Общие начала назначения наказания устанавливают правила, которыми должен руководствоваться суд при его назначении, и предписывают избрать его в пределах, предусмотренных санкцией статьи Особенной части УК, по которой квалифицируется преступление. Из этого общего правила имеется исключение, которое допускает возможность назначения наказания более мягкого, чем предусмотрено законом. Это исключение установлено для тех случаев, когда даже минимальное наказание, предусмотренное в законе, оказывается, учитывая обстоятельства дела, слишком суровым [8 с. 123].</p>
<p>При назначении такого наказания суд, учитывая обстоятельства дела (как отдельные смягчающие, так и их совокупность), может не только назначить виновному наказание ниже низшего предела, предусмотренного законом за данное преступление, но и перейти к другому, более мягкому виду наказания (ст. 64 УК). Основанием назначения такого наказания являются исключительные обстоятельства, связанные:</p>
<p>а) с целями и мотивами преступления;</p>
<p>б) с ролью виновного, его поведением во время или после совершения преступления;</p>
<p>в) с учетом обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления;</p>
<p>г) с активным содействием участника группового преступления раскрытию этого преступления.</p>
<p>Цели и мотивы виновного должны быть лишены низменного характера и свидетельствовать о том, что преступление им совершено не по злому умыслу, а в силу причин, которые уголовный закон связывает с возможностью смягчения наказания. Например, мотивы и цели, вызванные стечением тяжелых жизненных обстоятельств, мотивы преступления, совершенного под принуждением либо в силу материальной, служебной, или иной зависимости, в условиях необходимой обороны, задержания лица, совершившего преступление и т. п.</p>
<p>Значительное место должно занимать изучение роли виновного лица, его поведение во время или после завершения преступления: явка с повинной; активное способствование раскрытию преступления, изобличению других участников преступления, в том числе активное содействие участника группового преступления раскрытию совершенных группой, преступлений, и т. п.</p>
<p>Серьезное внимание должно быть уделено и другим обстоятельствам, существенно уменьшающим степень общественной опасности преступления. Исключительными могут признаваться как предусмотренные законом смягчающие обстоятельства, так и не предусмотренные, например, совершение преступления впервые или под воздействием принуждения.</p>
<p>Закон не указывает на ограничение в применении наказания ниже низшего предела, поэтому наказание более мягкое, чем предусмотрено законом, может быть назначено лицу, совершившему любое преступление. Однако суд не имеет права назначить наказание ниже того предела, который, определен для данного вида наказания статьей Общей части УК.</p>
<p>Суд может назначить более мягкий вид наказания, санкцией не предусмотренного, может не применять обязательное дополнительное наказание. И в этом случае суд может, кроме освобождения от дополнительного наказания, назначить основное наказание ниже минимума или избрать более мягкий вид наказания, чем предусмотрено санкцией [16 с. 290].</p>
<p>Назначение более мягкого наказания, чем предусмотрено в санкции, обязательно при вердикте присяжных заседателей о снисхождении наказания подсудимому. Наказание лицу, признанному присяжными виновным в совершении преступления, но заслуживающему особого снисхождения, назначается по правилам о назначении более мягкого наказания, чем предусмотрено за совершение данного преступления. В таких случаях размер назначаемого наказания определяется таким же образом, как и при наличии исключительных обстоятельств.</p>
<p>При назначении наказания лицу, признанному присяжными заседателями виновным в совершении преступления, но заслуживающему снисхождения, учитываются смягчающие и отягчающие обстоятельства. При особом снисхождении учитываются только смягчающие обстоятельства.</p>
<p>Норма о назначении наказания за неоконченное преступление (ст. 66 УК РФ) дифференцирует срок и размер наказания отдельно за приготовление и покушение на преступление. Законодатель исходит из того, что более опасной стадией является оконченное преступление. Наказание за приготовление, как за менее опасную стадию совершения умышленного преступления не может превышать половины максимального срока или размера наиболее строго вида наказания, предусмотренного за оконченное преступление.</p>
<p>За покушение соответственно не может быть назначено более трех четвертей максимального срока. Следует поддержать законодателя и в его решении не применять за преступную предварительную деятельность смертную казнь и пожизненное лишение свободы [8 с. 125].</p>
<p>Закон предусматривает три вида смягчения наказания:</p>
<p>– назначение наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией соответствующей статьи Особенной части УК;</p>
<p>– назначение более мягкого наказания, чем предусмотрено санкцией соответствующей статьи Особенной части УК;</p>
<p>– неприменение дополнительного вида наказания, предусмотренного санкцией статьи в качестве обязательного.</p>
<p>Назначение наказания ниже низшего предела состоит в том, что наказание назначается того же вида, который определен в санкции статьи, только суд при этом может сократить его ниже минимума санкции. Например, санкция ч. 2 ст. 117 УК (истязание) предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от трех до семи лет. Если за это преступление суд будет назначать наказание ниже низшего предела, то он может его назначить менее трех лет лишения свободы, например, два года или один год лишения свободы, но не ниже шести месяцев лишения свободы.</p>
<p>Суд не может смягчить меру наказания ниже минимума, установленного законом для данного вида наказания (ст. 56 УК). Это положение относится ко всем видам наказаний. Если суд придет к выводу о необходимости назначить виновному наказание ниже минимума, установленного для данного вида наказания, то он должен определить другой, более мягкий вид наказания.</p>
<p>При назначении более мягкого наказания суд руководствуется системой наказаний, определенной в ст. 44 УК РФ и построенной от менее строгого к более строгому наказанию. Закон не указывает на ограничение в применении более мягкого наказания, поэтому оно может быть назначено лицу, совершившему в принципе любое по тяжести преступление. Однако очевидно, что чем тяжелее и опаснее преступление, тем обстоятельства для применения более мягкого наказания должны быть более исключительными.</p>
<p>При назначении более мягкого наказания, чем предусмотрено санкцией статьи Особенной части УК, суд может назначить другой, более мягкий вид наказания. Например, вместо лишения свободы в приведенном выше примере по ч. 2 ст. 117 УК (истязание) суд может назначить любой из видов наказаний, перечисленных в ст. 44 УК, находящихся по перечню выше лишения свободы.</p>
<p>При этом более мягкий вид наказания может быть назначен и в максимальных его размерах, например, исправительные работы до двух лет, поскольку закон по этому вопросу не определяет каких-либо ограничений.</p>
<p>Следует иметь в виду, что за многие преступления закон устанавливает в санкциях альтернативные виды наказаний, например, лишение свободы или исправительные работы, или штраф и т. д. В этих случаях нельзя назначать как более мягкое наказание одно из наказаний, альтернативно предусмотренных в санкции, поскольку в статье уже учтена возможность применения одного из перечисленных наказаний. Установив исключительные обстоятельства, суд в подобных ситуациях должен обсудить вопрос о возможности назначения наказания более мягкого, чем предусмотренные в статье, либо применить принцип назначения наказания ниже низшего предела.</p>
<p>Неприменение в качестве смягчения дополнительного вида наказания возможно только по тем составам преступлений, санкции которых предусматривают дополнительное наказание в качестве обязательного, а не в качестве альтернативы его применения. Например, ч. 2 ст. 162 УК (разбой) определяет в санкции наказание в виде лишения свободы с конфискацией имущества, тем самым указывая на обязательное применение дополнительного наказания.</p>
<p>В этом случае, при наличии исключительных обстоятельств, суд, смягчая наказание, может не применять конфискацию имущества как дополнительное наказание. Подобное правило неприменимо, например, к назначению наказания по ч. 1 ст. 162 УК, где дополнительное наказание (та же конфискация имущества) указано в альтернативе, применять ее или нет, решает суд с учетом обстоятельств дела. В этом случае суд, применяя правила статьи 64 УК, может лишь либо смягчить наказание, назначив ниже низшего предела, либо назначить более мягкий вид наказания [8 с. 126].</p>
<p>Назначение наказания ниже низшего предела, другого более мягкого наказания или неприменение дополнительного наказания обязывает суд указывать в приговоре, какие конкретно обстоятельства, установленные по делу, он признает исключительными и привести мотивы применения более мягкого наказания. Хотя ст. 64 УК РФ не требует, в отличие от ст. 43 УК РСФСР 1960 г., обязательной мотивировки принятого решения о смягчении наказания, тем не менее она представляется необходимой для убедительности назначенного наказания. Кроме этого Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем постановлении от 29 апреля 1996 г. «О судебном приговоре» указал на необходимость мотивировать в приговоре выводы по вопросам назначения подсудимому вида и размера наказания.</p>
<p>Правила назначения более мягкого наказания, чем предусмотрено санкцией за данное преступление, распространяются на все категории преступлений, предусмотренных ст. 15 УК РФ, от небольшой тяжести до особо тяжких. Правовым основанием назначения такого наказания является наличие исключительных обстоятельств, а равно активное содействие участника группового преступления раскрытию этого преступления.</p>
<h2>4. Назначение наказаний по совокупности преступлений</h2>
<p>Закон (ч. 1 ст. 69 УК РФ) указывает, что при совершении нескольких преступлений, суд должен назначить наказание отдельно за каждое преступление. Такое требование основано на принципе индивидуализации наказания. Затем суд назначает окончательное наказание, руководствуясь одним из трех содержащихся в законе правил: а) путем поглощения менее строгого наказания более строгим; б) путем частичного сложения; в) путем полного сложения назначенных наказаний.</p>
<p>Эти правила применяются при совокупности преступлений небольшой тяжести и средней тяжести. При этом окончательное наказание не может превышать более чем наполовину максимальный срок или размер наказания, предусмотренного за наиболее тяжкое из совершенных преступлений.</p>
<p>Если же совокупность преступлений включает в себя тяжкое или особо тяжкое преступление и если хотя бы одно из преступлений относится к этим категориям деяний, то в соответствии с законом окончательное наказание назначается путем частичного или полного сложения наказаний. При этом окончательное наказание в виде лишения свободы не может превышать более чем наполовину максимальный срок или размер наказания, предусмотренного за наиболее тяжкое из совершенных преступлений.</p>
<p>Дополнительные наказания тоже должны быть назначены отдельно за преступления, входящие в совокупность, и только затем присоединяются к окончательному наказанию, т. е. складываются полностью или частично, но в пределах срока (размера), указанного для данного вида наказания статьей Общей части УК.</p>
<p>По совокупности преступлений назначается наказание и в случае, если после вынесения судом приговора по делу будет установлено, что осужденный виновен еще и в другом преступлении, совершенном им до вынесения приговора суда по первому делу. Тогда в окончательное наказание засчитывается наказание, отбытое по первому приговору суда [9 с. 123].</p>
<h2>5. Назначение наказаний по совокупности приговоров</h2>
<p>Согласно ст. 70 УК в тех случаях, когда осужденный после вынесения приговора, но до полного отбывания его совершил новое преступление, наказание назначается по совокупности приговоров. Суд обязан применить принцип частичного или полного сложения наказаний, т. е., назначив наказание за вновь совершенное преступление, полностью или частично присоединяет неотбытую часть наказания по последнему приговору в двух вариантах: а) применительно к наказаниям менее строгим, чем лишение свободы, и б) наказанию в виде лишения свободы.</p>
<p>Окончательное наказание по совокупности приговоров в случае, если оно менее строгое, чем лишение свободы, не может превышать максимального срока или размера по данному виду наказания. Максимальное наказание в виде лишения свободы при такого рода совокупности не должно превышать 30 лет. Присоединение дополнительных наказаний производится так же, как при назначении наказания по совокупности преступлений [16 с. 295].</p>
<p>При частичном или полном сложении наказаний применяются правила, установленные в ст. 71 УК. Одному дню лишения свободы соответствует: а) один день ареста или содержания в дисциплинарной воинской части; б) два дня ограничения свободы; в) три дня исправительных работ или ограничения по военной службе; г) восемь часов обязательных работ. Отдельные виды наказаний (штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград) даже при сложении их с ограничением свободы, арестом, содержанием в дисциплинарной воинской части, лишением свободы должны исполняться самостоятельно.</p>
<h2>Заключение</h2>
<p>Таким образом, уголовное наказание – это особая, одна из наиболее суровых и тяжких мер (форм) государственного принуждения к лицу, виновному в совершении какого-либо деяния, предусмотренного уголовным законом в качестве преступления. Уголовное наказание назначается от имени государства (Российской Федерации) и только по приговору суда.</p>
<p>Суд обязан руководствоваться, назначая наказание каждому осужденному общими началами, такими как справедливость, законность и индивидуализацию наказания.</p>
<p>Законность обеспечивается соблюдением двух условий – наказание должно быть назначено:</p>
<p>1) в тех пределах, которые определены санкцией соответствующей статьи Особенной части УК;</p>
<p>2) с учетом положений Общей части УК.</p>
<p>Индивидуализация обязывает суд учитывать те положения Общей части УК, в которых корректируются или детализируются общие правила назначения наказания применительно к его отдельным видам или к конкретным категориям осужденных.</p>
<p>Сущность принципа справедливости заключена в положении о том, что более строгий вид наказания из числа предусмотренных назначается только в тех случаях, когда менее строгий вид явно недостаточен для достижения целей наказания.</p>
<p>При назначении наказания в целях его индивидуализации существенную роль играют обстоятельства, смягчающие наказание. Кроме того, законом предусмотрены четыре основания, при наличии которых смягчение наказания является для суда обязательным.</p>
<p>Перечень обстоятельств, приведенный в ч. 1 ст. 63 УК, является исчерпывающим, т. е. суд не может признать отягчающим наказание обстоятельство, не названное в ст. 63 УК. Кроме того законодатель предусматривает три основания обязательного усиления наказания.</p>
<h2>Список использованной литературы</h2>
<ol>
<li>Уголовный кодекс Российской Федерации 13 июня 1996 года № 63-ФЗ Принят Государственной Думой 24 мая 1996 года Одобрен Советом Федерации 5 июня 1996 года в Ред. Федерального закона от 29.06.2009 № 141-ФЗ, от 27.07.2009 № 215-ФЗ</li>
<li>Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 января 2007 г. № 2 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. – 2007. – № 2; Российская юстиция. – 2007. – № 2.</li>
<li>Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 29.06.79 г. «О практике применения судами общих начал назначения наказания» // Сборник постановлений Пленума Верховного Суда РФ (любое издание).</li>
<li>Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О практике назначения судами видов исправительных учреждений» // Бюллетень Верховного суда РФ. – 2000. – № 6.</li>
<li>Вандышев В. В. Уголовный процесс. Общая и Особенная части. М.: Волтерс Клувер, – 2010. – 720 с.</li>
<li>Кашанина Т. В., Катании А. В. Основы российского права: Учебник для вузов. 2-е изд., изм. и доп. – М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА • М), 2001. – 800 с.</li>
<li>Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный). Под Ред. Чучаева А. И. 2-е изд., испр., перераб. и доп. – М.: Инфра-М, Контракт, 2010. – 1032 с.</li>
<li>Курс уголовного права. В 5 томах. Под Ред. Кузнецовой И. М, Тяжковой И. М, Борзенкова Г. Н, Комисарова В. С. – М.: Зерцало, 2002.: Т. 2 – 464с.</li>
<li>Настольная книга судьи по уголовным делам Есаков Г. А., Рарог А. И., Чучаев А. И., 2007 – 569с.</li>
<li>Прохоров Л. А., Прохорова М. Л. Уголовное право: Учебник. – М.: Юристъ, 1999. – 480 с.</li>
<li>Российское уголовное право. Общая часть / Под Ред. Н. А. Лопашенко. – М.: Юрлитинформ, 2012. – 752 с.</li>
<li>Уголовное право России. Общая часть. Учебник. 2-е изд., испр и доп. (под редакцией В. П. Ревина, доктора юридических наук, профессора, заслуженного деятеля науки Российской Федерации). – «Юстицинформ», 2010 г. – 496с.</li>
<li>Уголовное право России. Общая часть: Учебник / Под Ред. Ф. Р. Сундурова, И. А. Тарханова. 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Статут, 2009. – 751 с.</li>
<li>Уголовное право Российской Федерации. Общая часть. (Учебник) Под редакцией Иногамовой-Хегай Л. В, Рарога А. И, Чучаева А. И. – М.: Контракт, Инфра-М, 2005. – 559 с.</li>
<li>Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть. Под Ред. Иногамовой-Хегай Л. В, Рарога А. И, Чучаева А. И. 2-е изд., исправл. и доп. – М.: Контракт, Инфра-М, 2008. – 800 с.</li>
<li>Уголовное право. Общая и Особенная части. Под Ред. Кадникова Н. Г. – М.: Городец, 2006. – 911 с.</li>
<li>Уголовное право. Части Общая и Особенная: курс лекций / Г. А. Есаков, А. И. Рарог [и др. ]; под. Ред. А. И. Рарога. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005. – 480 с.</li>
</ol>
<h2>Задача 1</h2>
<p>Кулагина, мать четверых детей, воспитывала их в неблагоприятных семейных условиях. Ее муж Кулагин злоупотреблял спиртным, избивал ее. Однажды вечером он пришел домой пьяным, между супругами возникла ссора, Кулагин оскорбил жену нецензурно в присутствии детей, а затем ушел спать в гараж. Утром Кулагина обнаружила пропажу из кошелька 600 рублей. Взяв банку емкостью 0,5 л с бензином, она пришла в гараж, где между супругами вновь возникла ссора, во время которой Кулагина выплеснула на мужа из банки бензин и бросила зажженную спичку. В результате возгорания бензина и одежды Кулагин получил термический ожог 90% поверхности тела, от которого в тот же день скончался. Кулагина была признана виновной в совершении убийства своего мужа с особой жесткостью.</p>
<p>Обстоятельствами, смягчающими наказание, суд признал наличие у Кулагиной малолетних детей, ее раскаяние в содеянном, положительную характеристику по месту жительства и работы.</p>
<p>Судом ей было назначено наказание по п. «д» ч. 2 ст. 105 УК РФ в виде 10 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима.</p>
<p>Согласны ли Вы с назначенным судом наказанием? Обоснуйте ответ.</p>
<h3>Ответ:</h3>
<p>С назначением наказания нельзя согласиться. Наличие малолетних детей способствует смягчению наказания п. «г» ч. 1 ст. 61 УК РФ, так же есть и отягчающее вину обстоятельство – это п. «и» ч. 1 ст. 63 УК РФ. Но даже при наличии его, колония особого режима не должна быть назначена для Кулагиной, она должна отбывать наказание в колонии строгого режима ст. 122 УИК РФ. Так как согласно ч. 5 ст. 15 УК РФ это преступление относится к особо тяжким. Так – же согласно ч. 1 ст. 82 УК РФ Кулагиной должны дать отсрочку отбывания наказания до совершеннолетия детей.</p>
<p>Срок наказания, при всех обстоятельствах дела, нужно назначить минимальный 8 лет ст. 105 УК РФ.</p>
<h2>Задача 2</h2>
<p>Находясь на лечении в терапевтическом отделении больницы, Харченко грубо нарушил режим лечебного учреждения: совместно с Валовым – соседом по палате, – а также родственниками последнего распивал спиртные напитки, громко разговаривал в коридоре. На правомерное замечание медсестры Клочковой Харченко схватил ее за руки и несколько раз ударил спиной о стенку, не причинив вреда здоровью, кроме того, нецензурно выражался, угрожал ей убийством. Угрозу потерпевшая восприняла как реальную.</p>
<p>Районным судом Харченко был осужден по ч. 1 ст. 213 УК РФ к двум годам лишения свободы, по ст. 119 УК РФ к двум годам лишения свободы. На основании ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений окончательно было назначено 3 года лишения свободы.</p>
<p>Законно ли решение суда и почему? Обоснуйте ответ. Какое максимальное окончательное наказание может быть назначено в данном случае?</p>
<h3>Ответ:</h3>
<p>Решение суда не законно. Действия Харченко нужно квалифицировать по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, где наказание: наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток. По ст. 119 УК РФ, я считаю, нужно назначить наказание в виде ограничением свободы на 1 год. На основании ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений окончательно назначить наказание в виде 1 года ограничения свободы.</p>
<p>Максимальное окончательное наказание может быть назначено 2 года лишения свободы.</p>
<h2>Задача 3</h2>
<p>Шапитько был признан виновным в том, что в ссоре, возникшей из неприязни, совершил убийство Лобова, нанеся ему кухонным ножом десять колото-резаных ран.</p>
<p>При назначении наказания Шапитько суд не усмотрел по делу отягчающих обстоятельств. В качестве смягчающего обстоятельства суд учел явку с повинной.</p>
<p>Шапитько был осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ к лишению свободы на 13 лет в исправительной колонии строгого режима.</p>
<p>Согласны ли Вы с назначенным в данном случае наказанием? Обоснуйте ответ.</p>
<h3>Ответ:</h3>
<p>С назначением наказания нельзя согласиться. Шапитько согласно ч. 1 ст. 62 УК РФ нужно назначить 10 лет лишения свободы, так как согласно ч. 1 ст. 105 УК РФ наказанием является лишение свободы на срок от шести до пятнадцати лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового, а согласно ч. 1 ст. 62УК РФ наказания не могут превышать двух третей максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса. Колония должна остается прежней ст. 122 УИК РФ.</p><h2>Введение</h2>
<p>Уголовное наказание – это предусмотренная уголовным законом (ст. 43 УК) мера государственного принуждения, применяемая по приговору суда к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключающаяся в лишении или ограничении его прав и свобод.</p>
<p>Уголовному наказанию присущи свои специфические признаки, отличающие его от иных мер государственного принуждения и способные в комплексе представить всю сущность наказания.</p>
<p>Прежде всего, уголовное наказание – это особая, одна из наиболее суровых и тяжких мер (форм) государственного принуждения к лицу, виновному в совершении какого-либо деяния, предусмотренного уголовным законом в качестве преступления. Уголовное наказание назначается от имени государства (Российской Федерации) и только по приговору суда. Никакой орган государственной власти не наделен такими функциями. Никто не может быть признан виновным в совершении преступления, а также подвергнут уголовному наказанию иначе как по приговору суда и в соответствии с законом и только в порядке, предписанном уголовным. уголовно-процессуальным и уголовно-исполнительным законодательством.</p>
<p>Перечень видов уголовных наказаний содержится в ст. 44 УК РФ. Указанные в данной статье виды наказаний и образуют систему уголовных наказаний. Всего 12 видов уголовных наказаний.</p>
<p>Зафиксированная в УК РФ система наказаний отражает основные принципы современного уголовного права, в первую очередь принципы законности, справедливости и гуманизма, а также основные тенденции противостояния преступности в наше время: ужесточение уголовно-правовых мер в борьбе с тяжкими и особо тяжкими (в особенности с насильственными) преступлениями и злостными преступниками и сужение принудительных мер, связанных с лишением свободы, для менее опасных преступлений.</p>
<p>С учетом особенностей личности совершившего преступление это дает возможность выбора соответствующего справедливого уголовного наказания. Все виды уголовного наказания в совокупности образуют определенную систему, которая представляет собой установленный уголовным законом и обязательный для суда исчерпывающий перечень видов наказаний, расположенных в определенном порядке с учетом их характера.</p>
<p>Выбор вида уголовного наказания, его размера – прерогатива только суда. Назначать за конкретное преступление можно лишь те наказания, которые установлены законодателем в санкции нормы Особенной части УК.</p>
<h2>1. Общие начала назначения наказания</h2>
<p>Общие начала назначения наказания – это те сформулированные в законе основополагающие требования, которыми обязан руководствоваться суд, назначая наказание каждому осужденному. Из ст. 60 УК следует, что закон такими общими началами признает справедливость, законность и индивидуализацию наказания.</p>
<p>Законность обеспечивается соблюдением двух условий – наказание должно быть назначено:</p>
<p>1) в тех пределах, которые определены санкцией соответствующей статьи Особенной части УК;</p>
<p>2) с учетом положений Общей части УК.</p>
<p>Первое условие означает, что верхний предел наказания, установленного за отдельное преступление, не может быть превышен ни при каких обстоятельствах, а ниже минимального размера, установленного санкцией, наказание может быть назначено только по основаниям, предусмотренным ст. 64 УК. Кроме того, суд не вправе назначить вид наказания, который еще не введен в действие (арест, ограничение свободы) или не применяется в стране (смертная казнь).</p>
<p>Второе условие обязывает суд учитывать те положения Общей части УК, в которых корректируются или детализируются общие правила назначения наказания применительно к его отдельным видам или к конкретным категориям осужденных (неприменение отдельных видов наказания к несовершеннолетним, беременным женщинам и т. д.; ограничение размеров некоторых видов наказания для несовершеннолетних; установление дополнительных требований при назначении наказания за неоконченное преступление, при соучастии, при рецидиве преступлений) [7 с. 213].</p>
<p>Индивидуализация наказания – это определение меры, необходимой и достаточной именно для данного подсудимого с учетом особенностей его личности и совершенного им преступления. Она обеспечивается с учетом: а) характера и степени общественной опасности совершенного преступления; б) личности виновного, т. е. всех его социальных характеристик в их совокупности; в) всех обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, относящихся как к деянию, совершенному подсудимым, так и к его личности; г) влияния назначенного наказания на исправление осужденного (прогнозирование достижения целей наказания) и на условия жизни его семьи (ее материальное неблагополучие, возможная безнадзорность несовершеннолетних детей и т. п.).</p>
<p>При назначении наказания лицу, совершившему преступление в возрасте до 18 лет, кроме перечисленных обстоятельств суд должен учесть условия жизни и воспитания подсудимого, уровень его психического развития, иные особенности личности несовершеннолетнего, а также влияние на него старших по возрасту лиц (ст. 89 УК). В этом случае суд обязан при наличии оснований решить вопрос о возможности освобождения несовершеннолетнего от наказания в соответствии со ст. 92 УК, либо условного осуждения, либо назначения наказания, не связанного с лишением свободы (п. п. 1 и 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.10.2009 N 20 «О некоторых вопросах судебной практики назначения и исполнения уголовного наказания»).</p>
<p>Требование справедливости наказания из всех общих начал является приоритетным. Справедливым не может быть наказание, не соответствующее принципам законности и индивидуализации наказания. Сущность принципа справедливости заключена в положении о том, что более строгий вид наказания из числа предусмотренных назначается только в тех случаях, когда менее строгий вид явно недостаточен для достижения целей наказания (второе предложение ч. 1 ст. 60 УК).</p>
<p>Общие начала назначения наказания предполагают соблюдение всех изложенных требований в их совокупности. Этим обеспечивается избрание оптимального наказания для каждого конкретного случая [7 с. 214].</p>
<p>Наказание должно назначаться в пределах санкции соответствующей статьи Особенной части УК. Это положение обязывает суд правильно квалифицировать преступление, т. е. установить соответствие признаков совершенного деяния элементам и признакам конкретного состава преступления, предусмотренного уголовным законом. Установив, по какой статье должен отвечать подсудимый, суд руководствуется санкцией данной нормы. Более строгий вид наказания из числа предусмотренных за совершенное преступление назначается только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей наказания.</p>
<p>Суд вправе назначить наказание, превышающее пределы максимального срока, предусмотренного для данного вида наказания, в двух случаях:</p>
<p>1) при назначении наказания по совокупности преступлений (ст. 69 УК РФ)</p>
<p>2) при назначении наказания по совокупности приговоров (ст. 70 УК РФ).</p>
<p>Однако и в этих случаях речь идет о назначении виновному лицу наказания за совершение им не одного, а двух и более преступлений.</p>
<p>Суд назначает наказание в точном соответствии с положениями Общей части УК, относящимися как к преступлению, так и к наказанию: имеется ли в деянии состав преступления, какие формы вины установлены, возраст подсудимого, применение конкретных видов наказания, имело ли место покушение или оконченное деяние, соучастие в нем, возможность освобождения лица от уголовной ответственности и т. д. Учитываются также стадии совершения преступления, роль того или иного лица в совершении преступления, если преступление совершено соучастниками и др. [16 с. 284].</p>
<p>При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления. Характер общественной опасности преступления определяется прежде всего объектом посягательства (его ценностью) – какие общественные отношения нарушены или поставлены под угрозу нарушения совершенным преступлением, т. е. это качественная характеристика общественной опасности.</p>
<p>Степень общественной опасности преступления – это количественная характеристика опасности, которая определяется величиной вреда, причиненного объекту посягательства, совокупностью различных обстоятельств совершения преступления: причинением значительного или крупного ущерба, формой вины, мотивами, способом, обстановкой и стадией совершения преступления, степенью и ролью участия каждого из соучастников в совершенном преступлении и т. д.</p>
<p>При назначении наказания суд учитывает личность виновного: его психофизиологические особенности, отношение к работе и учебе, правопорядку, семье, окружающим и т. п. При этом следует обращать внимание на положительные черты виновного, благодаря которым можно определить наиболее целесообразный путь его исправления и перевоспитания, предупреждения совершения им новых преступлений.</p>
<p>Именно в комплексном изучении личности виновного данные факторы играют важное значение как с точки зрения вынесения справедливого наказания, так ближних и отдаленных перспектив его исправления, предупреждения совершения новых преступлений как со стороны самого осужденного, так и его ближайшего окружения. В частности, необходимо иметь в виду материальное положение семьи, наличие малолетних детей, их обеспеченность и другие условия жизни семьи осужденного.</p>
<h2>2. Обстоятельства, смягчающие и отягощающие наказание</h2>
<p>При назначении наказания в целях его индивидуализации существенную роль играют обстоятельства, смягчающие наказание (ст. 61 УК РФ). Юридическое значение смягчающих обстоятельств заключается в том, что они снижают степень общественной опасности совершенного преступления, а также личности виновного и влияют не только на выбор судом конкретной меры наказания, но и учитываются при решении вопроса об освобождении от уголовной ответственности, применении условного осуждения и т. д.</p>
<p>Характер смягчающих обстоятельств, а также наличие нескольких обстоятельств может дать суду основание рассматривать их как исключительные и назначить более мягкое наказание, чем предусмотрено законом (ст. 64 УК РФ).</p>
<p>При назначении наказания учитываются следующие смягчающие обстоятельства.</p>
<p>Совершение впервые преступления небольшой тяжести вследствие случайного стечения обстоятельств (п. «а» ч. 1 ст. 61 УК РФ). Перечисленные признаки указывают на их содержание. Так, лицо считается совершившим преступление впервые, если оно ранее не совершало преступления или хотя бы и совершало, но судимость была погашена или снята в установленном законом порядке.</p>
<p>Случайное стечение обстоятельств – это вопрос факта. Определяется оно только судом при исследовании всей совокупности обстоятельств, выявленных по делу. К ним можно объективно отнести сложившиеся личные или семейные обстоятельства, хотя и кратковременного характера, но оказавшие сильное эмоциональное воздействие на виновного; заблуждение лица в степени опасности совершенного деяния и т. д.</p>
<p>Несовершеннолетие виновного (п. «б» ч. 1 ст. 61 УК РФ). Здесь подчеркивается необходимость особо внимательного и экономного подхода к назначению наказания лицам, не достигшим совершеннолетия.</p>
<p>Беременность (п. «в» ч. 1 ст. 61 УК РФ) накладывает серьезный отпечаток на поведение виновной, состояние ее здоровья и психику, сопровождается повышенной чувствительностью, восприимчивостью, раздражительностью и т. п.</p>
<p>Наличие малолетних детей у виновного (п. «г» ч. 1 ст. 6.1 УК РФ). Этот фактор снижает эффективность наказания, так как отсутствие одного из родителей (особенно матери) отрицательным образом сказывается на воспитании и формировании ребенка.</p>
<p>Совершение преступления в силу стечения тяжких жизненных обстоятельств либо по мотиву сострадания (п. «д» ч. 1 ст. 61 УК РФ). К ним можно отнести тяжелое материальное положение из-за отсутствия работы или недостаточного для содержания семьи заработка, болезни какого-либо из членов семьи или близких, тяжелых жилищных или семейных условий и т. п. [16 с. 285].</p>
<p>Совершение преступления в результате физического или психического принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости (п. «е» ч. 1 ст. 61 УК РФ). На виновного оказывалось принуждение (физическое или психическое), подавляющее волю человека, ограничивающее его свободу поведения; установлены материальная, служебная зависимость виновного лица от других лип, в том числе и должностных лиц.</p>
<p>Совершение преступлений при нарушении условий правомерности необходимой обороны, задержания лица, совершившего преступление, крайней необходимости, обоснованного риска, исполнения приказа или распоряжения (п. «ж» ч. 1 ст. 61 УК РФ). Данные обстоятельства при соблюдении всех условий, установленных в уголовном законе, исключают преступность деяния.</p>
<p>Противоправность или аморальность поведения потерпевшего, явившегося поводом для совершения преступления (п. «з» ч. 1 ст. 51 УК РФ). Поведение потерпевшего обязательно должно быть противоправным или аморальным.</p>
<p>Явка с повинной, активное способствование раскрытию преступления, изобличению других соучастников преступления и розыску имущества, добытого в результате преступления (п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ). В данном положении закона фактически предусмотрены четыре самостоятельных смягчающих обстоятельства, хотя и тесно связанных между собой, но имеющих серьезные различия. Нередко они сочетаются с предотвращением виновным вредных последствий и различными видами заглаживания причиненного вреда.</p>
<p>Оказание медицинской или иной помощи потерпевшему непосредственно после совершения преступления, добровольное возмещение имущественного ущерба и морального вреда, причиненных в результате преступления, иные действия, направленные на заглаживание вреда, причиненного потерпевшему (п. «к» ч. 1 ст. 61 УК РФ). Перечисленные обстоятельства свидетельствуют о действиях виновного лица после совершения преступления, вызванных различными мотивами: жалостью к потерпевшему, страхом перед наказанием за совершенное деяние, раскаянием и т. д.</p>
<p>Согласно ч. 2 ст. 61 УК РФ перечень смягчающих наказание обстоятельств не является исчерпывающим, при назначении наказания в качестве смягчающих могут учитываться и другие обстоятельства, не указанные в ч. 1 ст. 61 УК РФ [16 с. 286].</p>
<p>Учитывая принцип законности, законодатель закрепил правило, согласно которому смягчающее обстоятельство, предусмотренное соответствующей статьей Особенной части УК РФ в качестве признака преступления, не может само по себе повторно учитываться при назначении наказания.</p>
<p>Перечень отягчающих обстоятельств, предусмотренных уголовным законом (ст. 63 УК), является исчерпывающим, и при назначении наказания суды не могут признать отягчающими другие обстоятельства, не указанные в законе.</p>
<p>Рецидив преступлений. Под рецидивом преступления понимается совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление.</p>
<p>Наступление тяжких последствий в результате совершения преступления. К тяжким последствиям суд может отнести не только те, которые непосредственно причинены преступлением, но и более отдаленные последствия, которые могут наступать в результате деяния, при условии предвидения их виновным.</p>
<p>Совершение преступления в составе группы лиц, группы лиц по предварительному сговору, организованной группы или преступного сообщества. Названные обстоятельства (формы соучастия) раскрываются в ст. 35 УК РФ.</p>
<p>Особо активная роль в совершении преступления. Органы расследования и суд должны четко определить роль каждого виновного, особенно, когда речь идет о соучастии, данный фактор имеет первостепенное значение для вынесения размера и вида наказания.</p>
<p>Привлечение к совершению преступления лиц, которые страдают тяжелыми психическими расстройствами либо находятся в состоянии опьянения, а также лиц, не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность. Необходимым признаком в подобных случаях является сознание субъекта, что он использует указанных в законе лиц и желает привлечь их к совершению преступления.</p>
<p>Совершение преступления по мотиву национальной, расовой, религиозной ненависти или вражды, из мести за правомерные действия других лиц, садизма, а также с целью скрыть другое преступление или облегчить его совершение [16 с. 287].</p>
<p>Совершение преступления в отношении лица или его близких в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга. Данное обстоятельство усиливает наказание в связи с выполнением потерпевшим служебных и общественно полезных дел. Преступник стремится прекратить деятельность по выполнению служебного или общественного долга или отомстить за нее, или запугать потерпевшего.</p>
<p>Совершение преступления в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности, а также в отношении малолетнего, другого беззащитного или беспомощного лица либо лица, находящегося в зависимости от виновного. Для признания наличия такого отягчающего обстоятельства недостаточно того, чтобы женщина была беременной, необходимо, чтобы виновный достоверно это знал. При этом срок беременности значения не имеет.</p>
<p>Беззащитность и беспомощность означает, что лицо находится в таком физическом либо психическом состоянии, при котором не может оказать сопротивления или не понимает сути происходящего. Виновный должен осознавать, что совершает посягательства против малолетнего, беззащитного или беспомощного лица.</p>
<p>Совершение преступления с особой жестокостью, садизмом, издевательством, а также мучениями для потерпевшего.</p>
<p>Учитывая данное отягчающее обстоятельство, суды обязаны установить, что виновный сознает, что применяет особо жестокий способ, садизм, издевательство или мучения в отношении потерпевшего при совершении преступления, предвидит возможность или неизбежность наступления общественно опасных последствий и желает их наступления.</p>
<p>Совершение преступления с использованием боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных или имитирующих их устройств, специально изготовленных технических средств, ядовитых и радиоактивных веществ, лекарственных и иных химико-фармакологических препаратов, а также с применением физического или психического принуждения. При этом обстоятельстве избирается способ, создающий повышенную опасность не только для лиц, в отношении которых совершается посягательство, но и для других [7 с. 288]..</p>
<p>Совершение преступления в условиях чрезвычайного положения, стихийного или иного общественного бедствия, а также при массовых беспорядках. Использование обстановки вокруг указанных событий для совершения преступлений повышает их опасность, что и служит основанием для отнесения этих обстоятельств к отягчающим наказаниям.</p>
<p>Совершение преступления с использованием доверия, оказанного виновному в силу его служебного положения или договора. В основе данного обстоятельства лежит обман со стороны виновных лиц, оказавших ему доверие в силу его служебного положения или договора, используемое им для совершения преступления.</p>
<p>Совершение преступления с использованием форменной одежды или документов представителя власти. Данное обстоятельство способно облегчить совершение преступления, подрывает авторитет органов власти, дискредитирует их, вводит граждан в заблуждение и т. п.</p>
<p>В соответствии с ч. 2 ст. 63 УК РФ, если обстоятельство, указанное в части первой этой статьи, предусмотрено соответствующей статьей Особенной части УК в качестве признака преступления, оно не может повторно учитываться при назначении наказания. Однако, когда обстоятельства, включенные в качестве основного или квалифицирующего признака состава преступления, имеют размеры (степень выраженности), это должно учитываться при назначении наказания (например, п. «а» ст. 105 УК РФ).</p>
<h2>3. Назначение более мягкого наказания, чем предусмотрено за данное преступление</h2>
<p>Общие начала назначения наказания устанавливают правила, которыми должен руководствоваться суд при его назначении, и предписывают избрать его в пределах, предусмотренных санкцией статьи Особенной части УК, по которой квалифицируется преступление. Из этого общего правила имеется исключение, которое допускает возможность назначения наказания более мягкого, чем предусмотрено законом. Это исключение установлено для тех случаев, когда даже минимальное наказание, предусмотренное в законе, оказывается, учитывая обстоятельства дела, слишком суровым [8 с. 123].</p>
<p>При назначении такого наказания суд, учитывая обстоятельства дела (как отдельные смягчающие, так и их совокупность), может не только назначить виновному наказание ниже низшего предела, предусмотренного законом за данное преступление, но и перейти к другому, более мягкому виду наказания (ст. 64 УК). Основанием назначения такого наказания являются исключительные обстоятельства, связанные:</p>
<p>а) с целями и мотивами преступления;</p>
<p>б) с ролью виновного, его поведением во время или после совершения преступления;</p>
<p>в) с учетом обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления;</p>
<p>г) с активным содействием участника группового преступления раскрытию этого преступления.</p>
<p>Цели и мотивы виновного должны быть лишены низменного характера и свидетельствовать о том, что преступление им совершено не по злому умыслу, а в силу причин, которые уголовный закон связывает с возможностью смягчения наказания. Например, мотивы и цели, вызванные стечением тяжелых жизненных обстоятельств, мотивы преступления, совершенного под принуждением либо в силу материальной, служебной, или иной зависимости, в условиях необходимой обороны, задержания лица, совершившего преступление и т. п.</p>
<p>Значительное место должно занимать изучение роли виновного лица, его поведение во время или после завершения преступления: явка с повинной; активное способствование раскрытию преступления, изобличению других участников преступления, в том числе активное содействие участника группового преступления раскрытию совершенных группой, преступлений, и т. п.</p>
<p>Серьезное внимание должно быть уделено и другим обстоятельствам, существенно уменьшающим степень общественной опасности преступления. Исключительными могут признаваться как предусмотренные законом смягчающие обстоятельства, так и не предусмотренные, например, совершение преступления впервые или под воздействием принуждения.</p>
<p>Закон не указывает на ограничение в применении наказания ниже низшего предела, поэтому наказание более мягкое, чем предусмотрено законом, может быть назначено лицу, совершившему любое преступление. Однако суд не имеет права назначить наказание ниже того предела, который, определен для данного вида наказания статьей Общей части УК.</p>
<p>Суд может назначить более мягкий вид наказания, санкцией не предусмотренного, может не применять обязательное дополнительное наказание. И в этом случае суд может, кроме освобождения от дополнительного наказания, назначить основное наказание ниже минимума или избрать более мягкий вид наказания, чем предусмотрено санкцией [16 с. 290].</p>
<p>Назначение более мягкого наказания, чем предусмотрено в санкции, обязательно при вердикте присяжных заседателей о снисхождении наказания подсудимому. Наказание лицу, признанному присяжными виновным в совершении преступления, но заслуживающему особого снисхождения, назначается по правилам о назначении более мягкого наказания, чем предусмотрено за совершение данного преступления. В таких случаях размер назначаемого наказания определяется таким же образом, как и при наличии исключительных обстоятельств.</p>
<p>При назначении наказания лицу, признанному присяжными заседателями виновным в совершении преступления, но заслуживающему снисхождения, учитываются смягчающие и отягчающие обстоятельства. При особом снисхождении учитываются только смягчающие обстоятельства.</p>
<p>Норма о назначении наказания за неоконченное преступление (ст. 66 УК РФ) дифференцирует срок и размер наказания отдельно за приготовление и покушение на преступление. Законодатель исходит из того, что более опасной стадией является оконченное преступление. Наказание за приготовление, как за менее опасную стадию совершения умышленного преступления не может превышать половины максимального срока или размера наиболее строго вида наказания, предусмотренного за оконченное преступление.</p>
<p>За покушение соответственно не может быть назначено более трех четвертей максимального срока. Следует поддержать законодателя и в его решении не применять за преступную предварительную деятельность смертную казнь и пожизненное лишение свободы [8 с. 125].</p>
<p>Закон предусматривает три вида смягчения наказания:</p>
<p>– назначение наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией соответствующей статьи Особенной части УК;</p>
<p>– назначение более мягкого наказания, чем предусмотрено санкцией соответствующей статьи Особенной части УК;</p>
<p>– неприменение дополнительного вида наказания, предусмотренного санкцией статьи в качестве обязательного.</p>
<p>Назначение наказания ниже низшего предела состоит в том, что наказание назначается того же вида, который определен в санкции статьи, только суд при этом может сократить его ниже минимума санкции. Например, санкция ч. 2 ст. 117 УК (истязание) предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от трех до семи лет. Если за это преступление суд будет назначать наказание ниже низшего предела, то он может его назначить менее трех лет лишения свободы, например, два года или один год лишения свободы, но не ниже шести месяцев лишения свободы.</p>
<p>Суд не может смягчить меру наказания ниже минимума, установленного законом для данного вида наказания (ст. 56 УК). Это положение относится ко всем видам наказаний. Если суд придет к выводу о необходимости назначить виновному наказание ниже минимума, установленного для данного вида наказания, то он должен определить другой, более мягкий вид наказания.</p>
<p>При назначении более мягкого наказания суд руководствуется системой наказаний, определенной в ст. 44 УК РФ и построенной от менее строгого к более строгому наказанию. Закон не указывает на ограничение в применении более мягкого наказания, поэтому оно может быть назначено лицу, совершившему в принципе любое по тяжести преступление. Однако очевидно, что чем тяжелее и опаснее преступление, тем обстоятельства для применения более мягкого наказания должны быть более исключительными.</p>
<p>При назначении более мягкого наказания, чем предусмотрено санкцией статьи Особенной части УК, суд может назначить другой, более мягкий вид наказания. Например, вместо лишения свободы в приведенном выше примере по ч. 2 ст. 117 УК (истязание) суд может назначить любой из видов наказаний, перечисленных в ст. 44 УК, находящихся по перечню выше лишения свободы.</p>
<p>При этом более мягкий вид наказания может быть назначен и в максимальных его размерах, например, исправительные работы до двух лет, поскольку закон по этому вопросу не определяет каких-либо ограничений.</p>
<p>Следует иметь в виду, что за многие преступления закон устанавливает в санкциях альтернативные виды наказаний, например, лишение свободы или исправительные работы, или штраф и т. д. В этих случаях нельзя назначать как более мягкое наказание одно из наказаний, альтернативно предусмотренных в санкции, поскольку в статье уже учтена возможность применения одного из перечисленных наказаний. Установив исключительные обстоятельства, суд в подобных ситуациях должен обсудить вопрос о возможности назначения наказания более мягкого, чем предусмотренные в статье, либо применить принцип назначения наказания ниже низшего предела.</p>
<p>Неприменение в качестве смягчения дополнительного вида наказания возможно только по тем составам преступлений, санкции которых предусматривают дополнительное наказание в качестве обязательного, а не в качестве альтернативы его применения. Например, ч. 2 ст. 162 УК (разбой) определяет в санкции наказание в виде лишения свободы с конфискацией имущества, тем самым указывая на обязательное применение дополнительного наказания.</p>
<p>В этом случае, при наличии исключительных обстоятельств, суд, смягчая наказание, может не применять конфискацию имущества как дополнительное наказание. Подобное правило неприменимо, например, к назначению наказания по ч. 1 ст. 162 УК, где дополнительное наказание (та же конфискация имущества) указано в альтернативе, применять ее или нет, решает суд с учетом обстоятельств дела. В этом случае суд, применяя правила статьи 64 УК, может лишь либо смягчить наказание, назначив ниже низшего предела, либо назначить более мягкий вид наказания [8 с. 126].</p>
<p>Назначение наказания ниже низшего предела, другого более мягкого наказания или неприменение дополнительного наказания обязывает суд указывать в приговоре, какие конкретно обстоятельства, установленные по делу, он признает исключительными и привести мотивы применения более мягкого наказания. Хотя ст. 64 УК РФ не требует, в отличие от ст. 43 УК РСФСР 1960 г., обязательной мотивировки принятого решения о смягчении наказания, тем не менее она представляется необходимой для убедительности назначенного наказания. Кроме этого Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем постановлении от 29 апреля 1996 г. «О судебном приговоре» указал на необходимость мотивировать в приговоре выводы по вопросам назначения подсудимому вида и размера наказания.</p>
<p>Правила назначения более мягкого наказания, чем предусмотрено санкцией за данное преступление, распространяются на все категории преступлений, предусмотренных ст. 15 УК РФ, от небольшой тяжести до особо тяжких. Правовым основанием назначения такого наказания является наличие исключительных обстоятельств, а равно активное содействие участника группового преступления раскрытию этого преступления.</p>
<h2>4. Назначение наказаний по совокупности преступлений</h2>
<p>Закон (ч. 1 ст. 69 УК РФ) указывает, что при совершении нескольких преступлений, суд должен назначить наказание отдельно за каждое преступление. Такое требование основано на принципе индивидуализации наказания. Затем суд назначает окончательное наказание, руководствуясь одним из трех содержащихся в законе правил: а) путем поглощения менее строгого наказания более строгим; б) путем частичного сложения; в) путем полного сложения назначенных наказаний.</p>
<p>Эти правила применяются при совокупности преступлений небольшой тяжести и средней тяжести. При этом окончательное наказание не может превышать более чем наполовину максимальный срок или размер наказания, предусмотренного за наиболее тяжкое из совершенных преступлений.</p>
<p>Если же совокупность преступлений включает в себя тяжкое или особо тяжкое преступление и если хотя бы одно из преступлений относится к этим категориям деяний, то в соответствии с законом окончательное наказание назначается путем частичного или полного сложения наказаний. При этом окончательное наказание в виде лишения свободы не может превышать более чем наполовину максимальный срок или размер наказания, предусмотренного за наиболее тяжкое из совершенных преступлений.</p>
<p>Дополнительные наказания тоже должны быть назначены отдельно за преступления, входящие в совокупность, и только затем присоединяются к окончательному наказанию, т. е. складываются полностью или частично, но в пределах срока (размера), указанного для данного вида наказания статьей Общей части УК.</p>
<p>По совокупности преступлений назначается наказание и в случае, если после вынесения судом приговора по делу будет установлено, что осужденный виновен еще и в другом преступлении, совершенном им до вынесения приговора суда по первому делу. Тогда в окончательное наказание засчитывается наказание, отбытое по первому приговору суда [9 с. 123].</p>
<h2>5. Назначение наказаний по совокупности приговоров</h2>
<p>Согласно ст. 70 УК в тех случаях, когда осужденный после вынесения приговора, но до полного отбывания его совершил новое преступление, наказание назначается по совокупности приговоров. Суд обязан применить принцип частичного или полного сложения наказаний, т. е., назначив наказание за вновь совершенное преступление, полностью или частично присоединяет неотбытую часть наказания по последнему приговору в двух вариантах: а) применительно к наказаниям менее строгим, чем лишение свободы, и б) наказанию в виде лишения свободы.</p>
<p>Окончательное наказание по совокупности приговоров в случае, если оно менее строгое, чем лишение свободы, не может превышать максимального срока или размера по данному виду наказания. Максимальное наказание в виде лишения свободы при такого рода совокупности не должно превышать 30 лет. Присоединение дополнительных наказаний производится так же, как при назначении наказания по совокупности преступлений [16 с. 295].</p>
<p>При частичном или полном сложении наказаний применяются правила, установленные в ст. 71 УК. Одному дню лишения свободы соответствует: а) один день ареста или содержания в дисциплинарной воинской части; б) два дня ограничения свободы; в) три дня исправительных работ или ограничения по военной службе; г) восемь часов обязательных работ. Отдельные виды наказаний (штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград) даже при сложении их с ограничением свободы, арестом, содержанием в дисциплинарной воинской части, лишением свободы должны исполняться самостоятельно.</p>
<h2>Заключение</h2>
<p>Таким образом, уголовное наказание – это особая, одна из наиболее суровых и тяжких мер (форм) государственного принуждения к лицу, виновному в совершении какого-либо деяния, предусмотренного уголовным законом в качестве преступления. Уголовное наказание назначается от имени государства (Российской Федерации) и только по приговору суда.</p>
<p>Суд обязан руководствоваться, назначая наказание каждому осужденному общими началами, такими как справедливость, законность и индивидуализацию наказания.</p>
<p>Законность обеспечивается соблюдением двух условий – наказание должно быть назначено:</p>
<p>1) в тех пределах, которые определены санкцией соответствующей статьи Особенной части УК;</p>
<p>2) с учетом положений Общей части УК.</p>
<p>Индивидуализация обязывает суд учитывать те положения Общей части УК, в которых корректируются или детализируются общие правила назначения наказания применительно к его отдельным видам или к конкретным категориям осужденных.</p>
<p>Сущность принципа справедливости заключена в положении о том, что более строгий вид наказания из числа предусмотренных назначается только в тех случаях, когда менее строгий вид явно недостаточен для достижения целей наказания.</p>
<p>При назначении наказания в целях его индивидуализации существенную роль играют обстоятельства, смягчающие наказание. Кроме того, законом предусмотрены четыре основания, при наличии которых смягчение наказания является для суда обязательным.</p>
<p>Перечень обстоятельств, приведенный в ч. 1 ст. 63 УК, является исчерпывающим, т. е. суд не может признать отягчающим наказание обстоятельство, не названное в ст. 63 УК. Кроме того законодатель предусматривает три основания обязательного усиления наказания.</p>
<h2>Список использованной литературы</h2>
<ol>
<li>Уголовный кодекс Российской Федерации 13 июня 1996 года № 63-ФЗ Принят Государственной Думой 24 мая 1996 года Одобрен Советом Федерации 5 июня 1996 года в Ред. Федерального закона от 29.06.2009 № 141-ФЗ, от 27.07.2009 № 215-ФЗ</li>
<li>Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 января 2007 г. № 2 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. – 2007. – № 2; Российская юстиция. – 2007. – № 2.</li>
<li>Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 29.06.79 г. «О практике применения судами общих начал назначения наказания» // Сборник постановлений Пленума Верховного Суда РФ (любое издание).</li>
<li>Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О практике назначения судами видов исправительных учреждений» // Бюллетень Верховного суда РФ. – 2000. – № 6.</li>
<li>Вандышев В. В. Уголовный процесс. Общая и Особенная части. М.: Волтерс Клувер, – 2010. – 720 с.</li>
<li>Кашанина Т. В., Катании А. В. Основы российского права: Учебник для вузов. 2-е изд., изм. и доп. – М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА • М), 2001. – 800 с.</li>
<li>Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный). Под Ред. Чучаева А. И. 2-е изд., испр., перераб. и доп. – М.: Инфра-М, Контракт, 2010. – 1032 с.</li>
<li>Курс уголовного права. В 5 томах. Под Ред. Кузнецовой И. М, Тяжковой И. М, Борзенкова Г. Н, Комисарова В. С. – М.: Зерцало, 2002.: Т. 2 – 464с.</li>
<li>Настольная книга судьи по уголовным делам Есаков Г. А., Рарог А. И., Чучаев А. И., 2007 – 569с.</li>
<li>Прохоров Л. А., Прохорова М. Л. Уголовное право: Учебник. – М.: Юристъ, 1999. – 480 с.</li>
<li>Российское уголовное право. Общая часть / Под Ред. Н. А. Лопашенко. – М.: Юрлитинформ, 2012. – 752 с.</li>
<li>Уголовное право России. Общая часть. Учебник. 2-е изд., испр и доп. (под редакцией В. П. Ревина, доктора юридических наук, профессора, заслуженного деятеля науки Российской Федерации). – «Юстицинформ», 2010 г. – 496с.</li>
<li>Уголовное право России. Общая часть: Учебник / Под Ред. Ф. Р. Сундурова, И. А. Тарханова. 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Статут, 2009. – 751 с.</li>
<li>Уголовное право Российской Федерации. Общая часть. (Учебник) Под редакцией Иногамовой-Хегай Л. В, Рарога А. И, Чучаева А. И. – М.: Контракт, Инфра-М, 2005. – 559 с.</li>
<li>Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть. Под Ред. Иногамовой-Хегай Л. В, Рарога А. И, Чучаева А. И. 2-е изд., исправл. и доп. – М.: Контракт, Инфра-М, 2008. – 800 с.</li>
<li>Уголовное право. Общая и Особенная части. Под Ред. Кадникова Н. Г. – М.: Городец, 2006. – 911 с.</li>
<li>Уголовное право. Части Общая и Особенная: курс лекций / Г. А. Есаков, А. И. Рарог [и др. ]; под. Ред. А. И. Рарога. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005. – 480 с.</li>
</ol>
<h2>Задача 1</h2>
<p>Кулагина, мать четверых детей, воспитывала их в неблагоприятных семейных условиях. Ее муж Кулагин злоупотреблял спиртным, избивал ее. Однажды вечером он пришел домой пьяным, между супругами возникла ссора, Кулагин оскорбил жену нецензурно в присутствии детей, а затем ушел спать в гараж. Утром Кулагина обнаружила пропажу из кошелька 600 рублей. Взяв банку емкостью 0,5 л с бензином, она пришла в гараж, где между супругами вновь возникла ссора, во время которой Кулагина выплеснула на мужа из банки бензин и бросила зажженную спичку. В результате возгорания бензина и одежды Кулагин получил термический ожог 90% поверхности тела, от которого в тот же день скончался. Кулагина была признана виновной в совершении убийства своего мужа с особой жесткостью.</p>
<p>Обстоятельствами, смягчающими наказание, суд признал наличие у Кулагиной малолетних детей, ее раскаяние в содеянном, положительную характеристику по месту жительства и работы.</p>
<p>Судом ей было назначено наказание по п. «д» ч. 2 ст. 105 УК РФ в виде 10 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима.</p>
<p>Согласны ли Вы с назначенным судом наказанием? Обоснуйте ответ.</p>
<h3>Ответ:</h3>
<p>С назначением наказания нельзя согласиться. Наличие малолетних детей способствует смягчению наказания п. «г» ч. 1 ст. 61 УК РФ, так же есть и отягчающее вину обстоятельство – это п. «и» ч. 1 ст. 63 УК РФ. Но даже при наличии его, колония особого режима не должна быть назначена для Кулагиной, она должна отбывать наказание в колонии строгого режима ст. 122 УИК РФ. Так как согласно ч. 5 ст. 15 УК РФ это преступление относится к особо тяжким. Так – же согласно ч. 1 ст. 82 УК РФ Кулагиной должны дать отсрочку отбывания наказания до совершеннолетия детей.</p>
<p>Срок наказания, при всех обстоятельствах дела, нужно назначить минимальный 8 лет ст. 105 УК РФ.</p>
<h2>Задача 2</h2>
<p>Находясь на лечении в терапевтическом отделении больницы, Харченко грубо нарушил режим лечебного учреждения: совместно с Валовым – соседом по палате, – а также родственниками последнего распивал спиртные напитки, громко разговаривал в коридоре. На правомерное замечание медсестры Клочковой Харченко схватил ее за руки и несколько раз ударил спиной о стенку, не причинив вреда здоровью, кроме того, нецензурно выражался, угрожал ей убийством. Угрозу потерпевшая восприняла как реальную.</p>
<p>Районным судом Харченко был осужден по ч. 1 ст. 213 УК РФ к двум годам лишения свободы, по ст. 119 УК РФ к двум годам лишения свободы. На основании ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений окончательно было назначено 3 года лишения свободы.</p>
<p>Законно ли решение суда и почему? Обоснуйте ответ. Какое максимальное окончательное наказание может быть назначено в данном случае?</p>
<h3>Ответ:</h3>
<p>Решение суда не законно. Действия Харченко нужно квалифицировать по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, где наказание: наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток. По ст. 119 УК РФ, я считаю, нужно назначить наказание в виде ограничением свободы на 1 год. На основании ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений окончательно назначить наказание в виде 1 года ограничения свободы.</p>
<p>Максимальное окончательное наказание может быть назначено 2 года лишения свободы.</p>
<h2>Задача 3</h2>
<p>Шапитько был признан виновным в том, что в ссоре, возникшей из неприязни, совершил убийство Лобова, нанеся ему кухонным ножом десять колото-резаных ран.</p>
<p>При назначении наказания Шапитько суд не усмотрел по делу отягчающих обстоятельств. В качестве смягчающего обстоятельства суд учел явку с повинной.</p>
<p>Шапитько был осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ к лишению свободы на 13 лет в исправительной колонии строгого режима.</p>
<p>Согласны ли Вы с назначенным в данном случае наказанием? Обоснуйте ответ.</p>
<h3>Ответ:</h3>
<p>С назначением наказания нельзя согласиться. Шапитько согласно ч. 1 ст. 62 УК РФ нужно назначить 10 лет лишения свободы, так как согласно ч. 1 ст. 105 УК РФ наказанием является лишение свободы на срок от шести до пятнадцати лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового, а согласно ч. 1 ст. 62УК РФ наказания не могут превышать двух третей максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса. Колония должна остается прежней ст. 122 УИК РФ.</p>Понятие и цели уголовной ответственности2021-12-15T08:47:44+03:002021-12-15T08:47:44+03:00https://textfor.ru/pravo/ponyatie-i-tseli-ugolovnoj-otvetstvennostiAdmin<h2>Введение</h2>
<p>Уголовная ответственность является разновидностью юридической ответственности наряду с гражданско-правовой, административной, дисциплинарной и т. п. Юридическая ответственность как более емкое понятие представляет собой урегулированное правом отношение между нарушителем права и государством в лице его правомочных органов. Следовательно, специфика юридической ответственности состоит в том, что самые различные требования определены правовыми нормами и актами, а их исполнение обеспечивается в принудительном порядке со стороны государства.</p>
<p>Между преступлением и уголовной ответственностью существует правовая взаимосвязь: только совершение преступления (виновное совершение запрещенного уголовным законом деяния) является правовым основанием привлечения конкретного лица к уголовной ответственности. Совершившее преступление лицо должно быть привлечено к уголовной ответственности и претерпеть неблагоприятные для него меры ее воздействия, а государство в лице суда и уголовно-исполнительных органов соответственно имеет право возложить на преступника уголовную ответственность и обязано обеспечить ее реализацию в пределах и в порядке, предусмотренных уголовным и уголовно-исполнительным законом.</p>
<p>Уголовная ответственность относится к фундаментальным понятиям уголовного права и является связующим звеном юридической триады: «преступление – уголовная ответственность – наказание», в которой по сути дела выражается смысл всего уголовного законодательства.</p>
<p>Уголовная ответственность является наиболее суровой мерой и устанавливается уголовным законом за совершение какого-либо общественно опасного деяния, причинившего или способного причинить вред значительным общественным отношениям. Государственное принуждение выступает содержанием уголовной ответственности и реализуется через деятельность специальных органов, выступающих от имени самого государства.</p>
<p>Само же словосочетание «уголовная ответственность» в теории и практике употребляется довольно часто, а интерес ученых-юристов к данной проблеме не ослабевает, что не может не указывать на актуальность исследования настоящей темы.</p>
<p>Правильное понимание содержания и специфики правового регулирования уголовной ответственности имеет важное значение в судебной практике, позволяет избирательно точно определять норму закона, подлежащую применению.</p>
<p><strong>Объект исследования</strong> – общественные отношения в сфере реализации уголовной ответственности.</p>
<p><strong>Предмет исследования</strong> – понятие и сущность уголовной ответственности.</p>
<p><strong>Цель настоящего исследования</strong> – анализ понятия «уголовная ответственность» в теории уголовного права. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:</p>
<ul>
<li>проанализировать понятие уголовной ответственности;</li>
<li>определить содержание и виды уголовной ответственности;</li>
<li>исследовать основание и цели уголовной ответственности;</li>
<li>установить отличие уголовной ответственности от иных видов ответственности.</li>
</ul>
<h2>1. Понятие уголовной ответственности</h2>
<p>Уголовная ответственность представляет собой разновидность юридической ответственности и устанавливается за совершение преступлений. Уголовная ответственность, как и другие виды юридической ответственности, возлагается на лицо только после совершения преступления и поэтому имеет ретроспективный характер, применяется в отношении лица, которое реализовало свою личностную (субъективную) свободу вопреки уголовно-правовому запрету и, несмотря на угрозу уголовной ответственности, совершило преступление.</p>
<p>О сущности уголовной ответственности идет немало споров вплоть до настоящего времени. Одни авторы предлагают считать уголовную ответственность мерой государственного принуждения, другие склонны считать, что уголовная ответственность представляет собой отрицательную оценку со стороны государства преступного поведения лица, третьи полагают, что уголовная ответственность состоит в обязанности виновного лица претерпеть негативные правовые последствия своего деяния. При этом все авторы однозначно сходятся лишь в одном: уголовная ответственность представляет собой разновидность юридической ответственности.</p>
<p>Нам представляется, что наиболее удачной точкой зрения относительно сути уголовной ответственности является рассмотрение ее в качестве разновидности общественного отношения. Как известно, в структуру общественного отношения входит три элемента: объект, субъект(ы) и содержание отношения. Причем содержанием отношения является совокупность прав и обязанностей субъектов отношения. Именно с этих позиций уголовная ответственность раскрывается наиболее удачно.</p>
<p>В отношении преступника уголовная ответственность приобретает и правовой, и государственно-принудительный характер. Государственное принуждение – это специфическое правовое воздействие, которое основано на организованной силе государства. Однако не всякое государственное принуждение, основанное на праве, является уголовной (юридической) ответственностью.</p>
<p>Уголовная ответственность, как и иные виды юридической ответственности, выражается в принуждении преступника на основе осуждения к претерпеванию неблагоприятных последствий личностного и имущественного характера, которые установлены санкцией уголовно-правовой нормы.</p>
<p>Такое мнение не является безосновательным. Выражение уголовной ответственности через меру государственного принуждения, по сути, отождествляет ее с наказанием (поскольку именно оно является мерой государственного принуждения). Но при этом следует подчеркнуть, что понятие уголовной ответственности является значительно более широким по сравнению с наказанием. Уголовная ответственность возникает значительно раньше, чем наказание, а окончание уголовной ответственности отнесено на более поздний период по отношению к отбытию лицом назначенного ему наказания.</p>
<p>Поэтому принудительное лечение лица, которое совершило преступление в состоянии вменяемости, но после этого заболело психическим заболеванием, является формой государственного принуждения, но не может рассматриваться в качестве меры уголовной ответственности. Уголовная ответственность выражается не просто в государственном принуждении преступника, а в принуждении к претерпеванию неблагоприятных (осуждающе штрафных по своему содержанию) для него последствий, предусмотренных санкцией уголовного закона. Поэтому с общих позиций права уголовную ответственность можно определить как основанное на государственном принуждении применение предусмотренной уголовным законом осуждающе штрафной санкции в отношении преступника за совершенное им преступление [4 с.140].</p>
<p>Социальная оценка преступления как наиболее опасного для общества деяния, за совершение которого устанавливается уголовная ответственность, предопределяет ее сущность, содержание, особенности возложения и реализации.</p>
<p>Таким образом, уголовная ответственность, наряду с гражданско-правовой, административно-правовой и дисциплинарной, является одним из видов юридической ответственности. Но и юридическая ответственность далеко не единственный вид ответственности, возникающей между людьми. Право, как известно, является лишь одним из регуляторов общественных отношений. Кроме него данные отношения регулируют также и нормы морали, религии, корпоративные нормы (нормы общественных организаций), обычаи, традиции и т. д. Следовательно, кроме юридической ответственности, существует ответственность моральная, религиозная, корпоративная и т. д. Все эти виды ответственности в целом составляют понятие социальной ответственности. Проблемы же социальной ответственности в целом изучаются не только и не столько юридической наукой, сколько философией и социологией. Следовательно, уголовная ответственность, как разновидность ответственности юридической и социальной, есть еще и категория философская и социологическая.</p>
<p>Практически любое правонарушение, а тем более преступление вызывает определенную реакцию (ответ) со стороны государства и общества.</p>
<p>Уголовная ответственность рассматривается в позитивном или перспективном аспекте, где ответственность понимается как чувство, внутренний стимул к надлежащему поведению. Кроме нее существует и ретроспективная ответственность, т. е. обязанность человека отвечать за совершенное им в прошлом деяние [2 с.271].</p>
<p>Следует отметить, что юридическая, а в частности, уголовная ответственность чаще всего рассматривается в ретроспективном смысле как обязанность нести ответственность за уже совершенное человеком правонарушение, однако уголовная ответственность, будучи категорией не только юридической, но и философской, не может не рассматриваться в двух известных философских аспектах. При этом, содержанием уголовной ответственности следует считать единство двух форм ее реализации. С одной стороны – это законопослушное поведение лица к требованиям, закрепленным в уголовном законе, а с другой – возможность принудительного воздействия со стороны общества и государства на лицо, нарушившее эти требования.</p>
<p>Институт уголовной ответственности получил развитие в нашей науке и в законодательстве в конце 50-х годов прошлого века. Тем не менее до недавнего времени не существовало единого мнения по поводу содержания и оснований уголовной ответственности, момента ее возникновения. Уголовный кодекс 1999 года (введенный в действие с 2001 года), впервые дал законодательное определение уголовной ответственности и принял категорию уголовной ответственности в качестве основополагающей в конструкции Общей части действующего Уголовного кодекса.</p>
<p>Определение уголовной ответственности приведено в ст. 44 Уголовного кодекса Республики Беларусь. Уголовная ответственность выражается в осуждении от имени государства по приговору суда лица, совершившего преступление, и применении к осужденному наказания или иных мер уголовно-правового воздействия. Факт осуждения, то есть признания лица виновным в совершении преступления, влечет для него негативные последствия, создает у него состояние судимости (осужденности). Состояние осужденности преступника выражает длящийся процесс его порицания со стороны общества. Судимость (осужденность) выступает главным элементом уголовной ответственности.</p>
<p>Основным отправным моментом в определении сущности уголовной ответственности следует назвать момент ее возникновения. Следует считать, что уголовная ответственность возникает с момента совершения лицом деяния, содержащего признаки преступления. Именно с этого момента у лица возникает обязанность претерпеть негативные правовые последствия своего деяния. Соответственно у государства возникает право подвергнуть это лицо ограничению определенных прав и свобод, т.е. привлечь его к уголовной ответственности. Как видно, подобный подход к пониманию уголовной ответственности позволяет четко выделить субъектов этого правоотношения (лицо, совершившее деяние, содержащее признаки преступления, и государство в лице специально уполномоченных органов), объект правоотношения (совокупность прав и интересов лица, совершившего деяние, содержащее признаки преступления, которые подлежат ограничению), а также содержание отношения (обязанность лица претерпеть негативные правовые последствия и право государства привлечь виновное лицо к уголовной ответственности).</p>
<p>Содержание уголовной ответственности заключается в принятии судом мер реального воздействия на личный и имущественный статус лица, виновного в совершении преступления. Именно поэтому уголовная ответственность наступает после вступления приговора суда в законную силу. Начало уголовных правоотношений, которые возникают в момент совершения преступления, и начало реализации уголовной ответственности не совпадают по времени. Уголовная ответственность таким образом – составная часть уголовных правоотношений. Заканчивается уголовная ответственность после прекращения действия института судимости. В этот же момент заканчиваются и уголовные правоотношения [2 с.272].</p>
<p>Таким образом, относительно сущности уголовной ответственности можно сделать следующие выводы:</p>
<p>1. Уголовную ответственность нельзя отождествлять с наказанием, поскольку наказание является лишь одной из форм реализации уголовной ответственности. В подобном случае наказание — лишь составная часть уголовной ответственности. Ответственность возникает значительно раньше наказания, а заканчивается значительно позже.</p>
<p>2. Уголовную ответственность нельзя определять как отрицательную оценку преступного поведения лица. Последняя представляет собой акт осуждения, который является общим условием для всех форм реализации уголовной ответственности, но не исчерпывает ее сути.</p>
<p>3. Уголовную ответственность можно признать разновидностью уголовного правоотношения, поскольку она возникает в связи с совершением преступления, а также включает в себя все необходимые элементы правоотношения.</p>
<p>Что касается целей уголовной ответственности, то к таковым относятся:</p>
<ul>
<li>исправление лица;</li>
<li>предупреждение совершения преступлений.</li>
</ul>
<p>В предыдущей редакции уголовного закона цель исправления рассматривалась более широко и именовалась «исправление и перевоспитание осужденных». На сегодняшний день, с одной стороны, практика показывает, что перевоспитать лицо, находящееся, как правило, уже в зрелом возрасте, практически невозможно. Но, с другой стороны, и необходимости в этом большой нет. Говоря о перевоспитании, под ним понимается принуждение лица отказаться от имеющихся у него взглядов, мнений, отношения к окружающей его социальной среде и привитие лицу новых взглядов, суждений и т.п. Исправление же не предполагает коренного изменения внутреннего мировоззрения человека, а говорит о необходимости лишь развития у него такого отношения к обществу и его членам, которое бы не нарушало их законных прав и интересов. Таким образом, для того чтобы лицо могло существовать в обществе, достаточно его исправить, не занимаясь радикальным перевоспитанием. Вместе с тем, это не означает полного отсутствия воспитательного воздействия на осужденного. Напротив, при исправлении лица формы и методы воспитания являются превалирующими, а в качестве самостоятельного направления психологии выделяется так называемая «пенитенциарная психология», которая как раз и занимается разработкой способов и методов воспитательной работы с осужденными.</p>
<p>Цель предупреждения новых преступлений иначе называется «превенцией». При этом выделяют общую и частную превенцию.</p>
<p>Общая превенция предполагает предупреждение совершения преступлений со стороны лиц, ранее не привлекавшихся к уголовной ответственности. Эта цель достигается путем установления достаточно строгих наказаний за совершение преступлений и доведения их до сведения по возможности более широкого круга лиц.</p>
<p>Частная превенция представляет собой предупреждение совершения новых преступлений со стороны лиц, которые ранее уже совершали преступления и были привлечены к уголовной ответственности. Достижение этой цели можно проследить в двух основных направлениях. Во-первых, эта цель достигается через применение к лицу наказания или иных мер уголовной ответственности, которые фактически ставят лицо в такие условия, при которых оно физически не способно к повторению совершенного им преступления (например, при лишении свободы лицо фактически изолируется от общества, что препятствует на период отбывания наказания совершению им новых квартирных краж). Во-вторых, лицо, претерпев лишения или ограничения его прав или свобод в связи с совершением преступления, в дальнейшем не захочет повторения этих ограничений, что послужит дополнительным стимулом для того, чтобы отказаться от повторного совершения преступлений. Более того, это лицо будет осведомлено о том, что в случае совершения им повторного преступления к нему будут применены более строгие меры наказания[2 с.275].</p>
<h2>2. Основания уголовной ответственности</h2>
<p>В качестве оснований уголовной ответственности следует назвать следующие обстоятельства.</p>
<p>Во-первых, должно быть совершено деяние, содержащее в себе признаки преступления. Как мы уже знаем, к , обязательным признакам преступления относятся общественная опасность, противоправность, виновность и наказуемость деяния. Однако следует отметить, что при установлении данного обстоятельства изначально определяются лишь первые два из названных признаков. В первую очередь, необходимо выяснить имеется ли признак противоправности, т.е. запрещено ли в уголовном законе совершенное лицом деяние. Затем нужно определить, обладает ли совершенное лицом деяние достаточной степенью общественной опасности, иными словами, необходимо провести разграничение между преступлением и малозначительным деянием. Установив эти признаки, следует выяснить, виновно ли лицо в совершенном им деянии. Вывод о виновности лица на данном этапе является основанием для того, чтобы сделать вывод о наличии первого из оснований для привлечения к уголовной ответственности.</p>
<p>Во-вторых, в совершенном лицом деянии должны присутствовать все необходимые элементы состава преступления, к которым относятся объект преступления, объективная сторона преступления, субъект и субъективная сторона преступления.</p>
<p>В-третьих, основанием уголовной ответственности является отсутствие какого-либо из обстоятельств, исключающих преступность деяния.</p>
<p>Кроме того, следует помнить, что в соответствии со ст. 10 Уголовного кодекса Республики Беларусь основанием уголовной ответственности является совершение виновно запрещенного Уголовным кодексом деяния в виде:</p>
<ol>
<li>оконченного преступления;</li>
<li>приготовления к совершению преступления;</li>
<li>покушения на совершение преступления;</li>
<li>соучастия в совершении преступления.</li>
</ol>
<p>Что касается приготовления к преступлению и покушения на преступление, то для привлечения к уголовной ответственности необходимо также убедиться в том, что в поведении лица отсутствуют признаки добровольного отказа от совершения преступления или доведения его до конца.</p>
<p>В-четвертых, привлечение к уголовной ответственности возможно в случаях, если отсутствуют обстоятельства, освобождающие от уголовной ответственности. К таковым, в соответствии с гл. 12 Уголовного кодекса Республики Беларусь Республики Беларусь, относятся: истечение сроков давности привлечения к уголовной ответственности; освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием; освобождение от уголовной ответственности с привлечением лица к административной ответственности; освобождение от уголовной ответственности в связи с утратой деянием своей общественной опасности; освобождение от уголовной ответственности в связи с добровольным возмещением причиненного ущерба (вреда); освобождение от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшим. Кроме того, необходимо убедиться, что отсутствуют основания для освобождения от уголовной ответственности, которые специально предусмотрены в некоторых статьях Особенной части Уголовного кодекса Республики Беларусь, а также нет акта амнистии.</p>
<p>Уголовная ответственность в виде установленной уголовным законом системы мер воздействия на лицо, совершившее преступление, начинается с акта осуждения по приговору суда лица в качестве преступника. Вынесение обвинительного приговора с процессуальной стороны определяет процедуру и момент возложения уголовной ответственности, а с материальной — момент осуждения лица в качестве преступника на основе применения уголовно-правовой санкции [2 с.277]</p>
<p>Осуждение по приговору суда лица в качестве преступника есть не только отрицательная правовая оценка личностного статуса лица, совершившего преступление, но и определенная мера воздействия. Обвинительным приговором для лица, совершившего преступление, устанавливается особое правовое состояние — состояние судимости за преступление, вводится режим принудительной подвергаемое осужденного мерам уголовной ответственности.</p>
<p>Уголовный кодекс Республики Беларусь (в отличие от уголовных кодексов Российской Федерации, Украины и Республики Польша), содержит легальное определение уголовной ответственности. Согласно части 1 статьи 44 УК Республики Беларусь «уголовная ответственность выражается в осуждении от имени Республики Беларусь по приговору суда лица, совершившего преступление, и применении на основе осуждения наказания либо иных мер уголовной ответственности в соответствии с настоящим Кодексом»</p>
<p>В статье 45 Уголовного кодекса Республики Беларусь отмечается: “Осуждение лица за совершенное им преступление создает правовое состояние судимости, заключающееся в возможности применения к осужденному наказания либо иных мер уголовной ответственности в соответствии с приговором суда и настоящим Кодексом”. Состояние осуждения (судимости) лица в качестве преступника в уголовно-правовом смысле возникает со дня вынесения приговора при условии, что он не будет отменен в установленном законом порядке, и продолжается вплоть до погашения или снятия судимости. В течение срока осуждения (судимости) осужденный в той или иной степени претерпевает неблагоприятные последствия применения мер возложенной на него уголовной ответственности. С погашением или снятием судимости уголовная ответственность прекращается полностью и окончательно.</p>
<p>Осуждение и судимость — понятия одного порядка, хотя они по-разному характеризуют одно и то же состояние. Если термин “осуждение” выражает прежде всего содержание правового состояния осужденного, то термин '“судимость” — продолжительность состояния (режима) осуждения, его пределы. Продолжительность судимости (нахождение лица в режиме осуждения) в соответствии со статьей 97 Уголовного кодекса Республики Беларусь зависит, по общему правилу, от классификационной тяжести совершенного преступления и формы вины.</p>
<p>Состояние осуждения лица в качестве преступника составляет правовую основу уголовной ответственности, режим принуждения осужденного к испытанию и претерпеванию определенных мер ограничения, обусловленных как самим фактом нахождения лица в состоянии осуждения, так и применением иных мер воздействия, назначенных осужденному по приговору суда.</p>
<p>Состояние осуждения преступника имеет вполне самостоятельное значение в содержании уголовной ответственности. Так, обеспечивая исполнение и отбывание назначенного по приговору суда наказания и иных мер уголовно-правового характера, состояние осуждения в установленных законом случаях продолжается известное время после его отбытия в целях осуществления необходимого профилактического воздействия на осужденного. В течение срока судимости в предусмотренных частью 1 статьи 81 Уголовного кодекса Республики Беларусь случаях за осужденным осуществляется профилактическое наблюдение [2 с.273].</p>
<p>Таким образом, осуждение определяет не только режим принудительного осуществления конкретных мер уголовной ответственности, назначенных на его основе, но и в целом режим ответственности — обеспечение состояние контролируемого испытания и профилактирования осужденного независимо от применения каких-либо иных мер уголовно-правового воздействия. С учетом этого уголовная ответственность может проявляться исключительно в форме осуждения преступника и применения в течение срока судимости ограничений, обусловленных осуществлением профилактического наблюдения за осужденным. Такая форма реализации уголовной ответственности предусматривается статьями 46 и 79 Уголовного кодекса Республики Беларусь.</p>
<h2>3. Лица, подлежащие уголовной ответственности</h2>
<p>Субъектом уголовной ответственности может быть только физическое лицо, которое достигло определенного законом возраста и своим деянием совершило преступление. Уголовная ответственность своими мерами непосредственно воздействует на лицо, совершившее преступление, в том числе и в тех случаях, когда она сопровождается ограничениями имущественных прав осужденного (например, в случае назначения наказания в виде штрафа или конфискации имущества). По своей направленности и содержанию она носит штрафной характер и этим отличается от гражданской правовой ответственности, которая прежде всего выполняет компенсационную функцию. Привлечение лица к уголовной ответственности не исключает возможности гражданско-правовой ответственности за причиненный преступлением вред, в том числе моральный (ч. 3 ст. 44 Уголовного кодекса Республики Беларусь).</p>
<p>Применение уголовной ответственности связано с возложением на преступника достаточно суровых неблагоприятных для него мер воздействия, которые имеют длящийся характер. В этом также проявляется одна из ее особенностей, обусловленная назначением и содержанием уголовного права [4 с.150].</p>
<p>Возложение уголовной ответственности – исключительная прерогатива суда. Процессуальный порядок возложения уголовной ответственности и условия ее реализации исчерпывающе регламентируются соответственно нормами уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного права. Однако сущность, содержание и пределы уголовной ответственности определяются нормами уголовного права. "Уголовная ответственность, – гласит часть 1 статьи 44 Уголовного кодекса Республики Беларусь, – выражается в осуждении от имени Республики Беларусь по приговору суда лица, совершившего преступление, и применении на основе осуждения наказания либо иных мер уголовной ответственности в соответствии с настоящим Кодексом». Данное определение достаточно полно и системно определяет содержание уголовной ответственности в его статическом состоянии. В динамике содержание уголовной ответственности проявляется как процесс реализации мер возложенной на осужденного ответственности в конкретной ее форме.</p>
<p>Основанием уголовной ответственности является преступление (ст. 10 Уголовного кодекса Республики Беларусь). Ответственности подлежат лица, совершившие как оконченное преступление, так и лица, которые не довели преступление до конца, то есть совершившие приготовление или покушение на преступление. Уголовную ответственность несут не только исполнители деяния, но и все соучастники преступления.</p>
<p>Основными условиями наступления уголовной ответственности являются соответствующий возраст и вменяемость виновного лица. В отдельных случаях условием уголовной ответственности выступает требование потерпевшего о привлечении к ответственности виновного. Исчерпывающий перечень преступлений, которые влекут уголовную ответственность только по требованию (заявлению) потерпевшего, приведен в ст. 33 Уголовного кодекса Республики Беларусь. Он включает 29 составов преступления, не являющихся тяжкими и особо тяжкими. Условием наступления уголовной ответственности может быть также административная или дисциплинарная преюдиция, т. е. совершение дважды в течение года определенного административного (дисциплинарного) проступка (ст. 32 Уголовного кодекса Республики Беларусь).</p>
<p>Целью уголовной ответственности является исправление лица, совершившего преступление, и предупреждение совершения новых преступлений как осужденным (частное предупреждение), так и другими лицами (общее предупреждение). Уголовный кодекс не указывает, что кара является целью уголовной ответственности или наказания. Понятно, что кара сама по себе хотя и может отчасти содействовать достижению некоторого уровня социальной справедливости и правопорядка, но без перспективы предупреждения преступлений и исправления преступника уголовная ответственность лишается главных и безусловно необходимых элементов, направленных на эффективную борьбу с преступностью.</p>
<p>Вместе с тем представляется, что карательная составляющая наказания очевидна, хотя и не указана в законе. Это подтверждается наличием в Уголовном кодексе смертной казни, фиксированными сроками для условно-досрочного освобождения и т. д. Следует отметить, что кара выступает в качестве промежуточного момента в ходе движения к достижению конечных целей уголовной ответственности. Зачастую цели ответственности не достигаются в силу особенностей личности преступника или по причинам общественно-политического и экономического характера и кара становится единственным реальным результатом уголовной ответственности.</p>
<p>Достижение социальной справедливости, восстановление прав потерпевшего относится к общим задачам уголовной ответственности. Недопустимо использование уголовной ответственности для борьбы с малозначительными правонарушениями. Нет смысла использовать суровые меры уголовной ответственности в случаях, когда ни тяжесть преступления, ни обстоятельства дела, ни личность виновного не свидетельствуют о необходимости жесткого воздействия на преступника. С другой стороны, необоснованно мягкие меры уголовной ответственности вызывают неверие потерпевшего в закон, чувство безнаказанности со стороны преступника, правовой нигилизм у граждан [4 с.151].</p>
<p>В целом главный вопрос уголовно-правовой политики заключается в том, насколько способы реализации уголовной ответственности в настоящий момент соответствуют уровню нашего общественного сознания. Что справедливо для развитого общества европейских стран, то представляется несправедливым для общественного сознания постсоветских или среднеазиатских стран, и наоборот. Перспектива развития уголовного права в нашей стране связана с включением в белорусское законодательство положений, свойственных развитым странам Европы, интеграцией уголовного права Республики Беларусь в общеевропейскую систему права.</p>
<h2>4. Реализация уголовной ответственности</h2>
<p>Посредством сочетания в режиме осуждения различных по содержанию и характеру мер воздействия статья 46 Уголовного кодекса Республики Беларусь предусматривает следующие формы реализации уголовной ответственности:</p>
<p>а) осуждение с применением назначенного наказания;</p>
<p>б) осуждение с отсрочкой назначенного наказания;</p>
<p>в) осуждение с условным неприменением назначенного наказания; (</p>
<p>г) осуждение несовершеннолетнего с применением принудительных мер воспитательного характера;</p>
<p>д) осуждение без назначения наказания.</p>
<p>Как видно, все эти меры, во-первых, сопряжены с актом осуждения, поскольку именно через акт осуждения происходит реализация уголовной ответственности. Во-вторых, нетрудно заметить, что среди всех форм реализации уголовной ответственности лишь одна связана с фактическим применением к лицу назначенного наказания, что говорит о том, что уголовная ответственность является значительно более широким понятием по сравнению с наказанием.</p>
<p>Наказание представляет собой определенную меру государственного принуждения, состоящую в лишении или ограничении некоторых прав и свобод осужденного.</p>
<p>Осуждение с отсрочкой применения назначенного наказания и осуждение с условным неприменением наказания, по сути, представляют собой вынесение судом обвинительного приговора, назначение лицу наказания и одновременное принятие решения о неприменении к лицу этого наказания в течение определенного срока, за который это лицо должно доказать свое исправление.</p>
<p>Осуждение без назначения наказания применяется судом в тех случаях, когда после совершения преступления уже прошел достаточно длительный период времени, в течение которого виновный уже доказал свое исправления, в связи с чем назначение ему наказания нецелесообразно.</p>
<p>Принудительные меры воспитательного характера представляют собой определенные ограничения прав и интересов несовершеннолетнего, совершившего преступление, с целью предупреждения совершения им нового преступления.</p>
<p>Таким образом, осуждение, а равно наказание и иные специальные меры воздействия, которые применяются в режиме осуждения, и составляют содержание уголовной ответственности в целом и возможное ее проявление в каждом конкретном случае.</p>
<p>В зависимости от тяжести совершенного преступления, вины лица, особенностей личности преступника, иных обстоятельств суд в каждом случае определяет содержание и рамки уголовной ответственности в пределах допустимых форм ее реализации, установленных уголовным законом.</p>
<p>Общим для всех форм реализации уголовной ответственности является состояние осуждения лица в качестве преступника, порождающее особое режимное состояние осужденного в течение всего срока судимости. Указанное состояние приобретает правовой характер, выражается в определенных ограничениях осужденного режимно-профилактического характера, что определяет качественную видовую определенность уголовной ответственности независимо от формы ее проявления, отграничивает ее от иных видов штрафной ответственности (в частности, от административной).,</p>
<p>Уголовную ответственность как правовое понятие необходимо также отграничивать от наказания и иных конкретных мер воздействия, которые могут применяться на основе осуждения в соответствии с установленной системой форм реализации уголовной ответственности. Наказание, как и иные меры уголовно-правового воздействия, применяемые на основе осуждения, конечно же, составляет содержание уголовной ответственности, придает ей различный по степени воздействия характер. Однако сами по себе ни наказание, ни иные конкретные меры уголовно-правового воздействия не выражают правовое понятие данного вида ответственности. Уголовная ответственность — более широкое понятие, чем наказание или иная конкретная мера уголовно-правового воздействия. Ответственность всегда связана с осуждением и возникающим, в связи с этим режимом правовой подверженности осужденного мерам уголовно-правового воздействия в соответствии с уголовно-правовой санкцией, определенной осужденному по приговору суда. Наказание, равно как иные меры уголовно-правового воздействия, которые применяются на основе осуждения, дифференцируют характер и степень воздействия уголовной ответственности на осужденного с учетом их разумной достаточности для достижения целей ответственности. Поэтому наказание в общей структуре мер воздействия на осужденного выражает всего лишь одну из возможных форм реализации уголовной ответственности, при этом в наиболее репрессивном (карательном) ее проявлении.</p>
<p>Продолжительность осуждения определяется законом и зависит от тяжести совершенного преступления и формы вины, а не от вида и размера отбытого осужденным наказания. Осуждение первично, оно не может быть правовым последствием применения наказания, поскольку возникает вследствие осуждения лица в качестве преступника по приговору суда. Лицо имеет судимость (находится в состоянии осуждения) в течение определенного времени, установленного законом, и в том случае, когда преступник осуждается за совершенное преступление без назначения наказания (п. 8 ч. 1 ст. 97 Уголовного кодекса Республики Беларусь). В этом случае он также претерпевает уголовную ответственность, подвергается ограничениям, обусловленным режимом профилактического наблюдения, который, в свою очередь, основан на осуждении лица за совершенное преступление [2 с.276].</p>
<p>При избрании судом конкретных мер уголовно-правового воздействия, которые могут назначаться на основе осуждения (наказание, его вид и размер, реальное применение назначенного наказания или его условное неприменение, вид принудительной меры воспитательного характера и т.д.), наряду с тяжестью совершенного преступления учитываются также обстоятельства, характеризующие личность виновного. Конкретные меры уголовно-правового воздействия должны применяться целенаправленно в качестве средств, обеспечивающих должное предупредительно-воспитательное воздействие на осужденного.</p>
<p>С учетом сказанного уголовную ответственность следует определить как осуждение лица в качестве преступника по приговору суда и осуществление в принудительном порядке в отношении осужденного правоограничений, обусловленных как состоянием его осуждения, так и применением на его основе иных мер уголовно-правового воздействия, в соответствии с санкцией уголовного закона.</p>
<p>Главным способом реализации уголовной ответственности является назначение наказания. В обыденном сознании закрепился взгляд, согласно которому уголовная ответственность выражается только в наказании виновного. Между тем уголовная ответственность может реализовываться, как следует из статьи 46 Уголовного кодекса Республики Беларусь, и другими способами, в иных формах.</p>
<p>Эти формы, способы называют иными мерами уголовной ответственности. Смысл иных мер уголовной ответственности заключается в том, что государство воздерживается от реального наказания преступника, оно оставляет наказание в качестве угрозы в случае невыполнения преступником установленных судом при его осуждении требований либо применяет меры профилактического и воспитательного воздействия к осужденному.</p>
<p>Выделяют основные иные меры ответственности – это отсрочка исполнения наказания, условное наказание, осуждение без назначения наказания и замена наказания несовершеннолетнему мерами воспитательного воздействия.</p>
<p>Кроме этого, Уголовный кодекс предусматривает производные (от наказания и основных мер) иные меры ответственности – это превентивный надзор и профилактическое наблюдение за осужденными. Подобные меры могут применяться не только к лицам, в отношении которых приговор полностью не исполнен, но и к лицам, отбывшим наказание. Необходимость профилактических мер диктуется целями уголовной ответственности, то есть максимально возможным достижением целей исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений.</p>
<p>Привлечение к уголовной ответственности лица, совершившего преступление, приводит в действие уголовно-правовой институт судимости. Судимость означает применение к осужденному наказания или иных мер воздействия, включая профилактические меры контроля за его поведением в течение срока судимости (ст. 45 Уголовного кодекса Республики Беларусь). Судимость – это правовое состояние, которое длится определенное время после вынесения приговора судом. Длительность времени судимости зависит от тяжести совершенного преступления и опасности личности осужденного.</p>
<p>За осужденным, совершившим тяжкое или особо тяжкое преступление, который отбыл срок наказания, или за осужденными с отсрочкой наказания, без назначения наказания, а за несовершеннолетним – если меры уголовной ответственности были заменены мерами воспитательного характера, осуществляется профилактическое наблюдение в течение срока судимости (ст. 81 Уголовного кодекса Республики Беларусь). За лицами, которые совершили наиболее опасные преступления, за рецидивистами на время судимости устанавливается превентивный надзор (ст. 80 Уголовного кодекса Республики Беларусь).</p>
<p>Состояние судимости прекращается автоматически после истечения определенного установленного времени либо может быть досрочно снято судом при условии законопослушного поведения осужденного.</p>
<p>Кроме применения мер наказания осуждение лица за совершение преступления влечет безусловное возмещение виновным имущественного и морального ущерба (ч. 3 ст. 44 Уголовного кодекса Республики Беларусь). [2 с.277].</p>
<p>Имущественный ущерб может быть измерен денежной оценкой нанесенного реального вреда, ущерба или упущенной выгоды. Уничтоженные или поврежденные предметы, вещи могут быть возмещены их аналогами. Размер материального возмещения морального вреда определяется исходя из требований потерпевшего и оценки конкретных обстоятельств дела. Судебная практика возмещения морального вреда в денежном или материальном эквиваленте не является в настоящий момент устоявшейся.</p>
<p>В соответствии с частью 2 статьи 81 Уголовного кодекса Республики Беларусь осужденные, состоящие под профилактическим наблюдением, обязаны предварительно уведомлять уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства:</p>
<p>а) об изменении места жительства;</p>
<p>б) о выезде по личным делам в другую местность на срок более одного месяца;</p>
<p>в) являться в указанный орган по его вызову, но не более одного раза в месяц, и при необходимости давать пояснения относительно своего поведения и образа жизни.</p>
<p>В пределах срока судимости в случаях, предусмотренных статьей 80 Уголовного кодекса Республики Беларусь, режим осуждения может усиливаться мерами превентивного надзора — ограничениями более существенными, чем те, которые сопровождают режим профилактического наблюдения. Превентивный надзор за осужденными и ограничения, его обеспечивающие, представляют специфическую меру уголовной ответственности, которая применяется на заключительной стадии ее реализации в целях усиления профилактического воздействия на осужденного, в отношении которого есть опасения проявления рецидива преступлений, несмотря на отбытое наказание.</p>
<h2>5. Отличие уголовной ответственности от других видов юридической ответственности</h2>
<p>Уголовная ответственность является одним из видов юридической ответственности и обладает всеми присущими ей признаками. Особенности уголовной ответственности обусловлены тем, что она является самым строгим видом государственного принуждения.</p>
<p>Основанием применения уголовной ответственности является совершение преступления, а не какого-либо иного деликта.</p>
<p>Применение мер уголовной ответственности осуществляется по приговору суда на основании осуждения лица за совершённое преступление и порождает присущее только уголовной ответственности правовое состояние судимости виновного лица.</p>
<p>Существует особый порядок применения уголовной ответственности. Она применяется от имени государства и только общими судами на основании Уголовного кодекса и в порядке, определённом Уголовно-процессуальным кодексом.</p>
<p>Меры уголовной ответственности являются наиболее строгими по сравнению с мерами воздействия, применяемыми за совершение административных и иных нарушений. Только уголовной ответственности присущ такой её вид как наказание.</p>
<p>Правом привлечения к уголовной ответственности наделен только суд. Меры уголовно-процессуального принуждения (пресечения), которые применяются до вступления приговора суда в законную силу, не выступают в качестве формы реализации уголовной ответственности. Органы дознания и следствия наделены правом принуждения в рамках уголовных и уголовно-процессуальных правоотношений для того, чтобы обеспечить выполнение законодательно закрепленных за ними задач по предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию преступлений. Признание лица виновным в совершении преступления, объявление состояния осужденности, выбор форм и мер уголовной ответственности входит в исключительную компетенцию правосудия[2 с.278].</p>
<p>Таким образом, уголовная ответственность имеет отличительные черты по сравнению с другими видами юридической ответственности. В уголовном праве меры имущественного воздействия, такие как штраф, исправительные работы, конфискация имущества, применяются не для того, чтобы компенсировать ущерб потерпевшему физическому или юридическому лицу, что свойственно, например, гражданско-правовым или трудовым правоотношениям, а взыскиваются в доход государства. Что касается ограничения личных свобод, то формы реализации уголовной ответственности по размерам и срокам являются наиболее суровыми мерами воздействия на виновного из всех возможных мер юридической ответственности включая административную (например, такие виды наказания, как лишение свободы, пожизненное заключение, смертная казнь).</p>
<p>Уголовная ответственность применяется только судом, поэтому невозможна добровольная реализация виновным мер, предусмотренных в качестве наказания за совершенное правонарушение. Посткриминальное поведение, которое выразилось в добровольном возмещении причиненного физического, материального и морального вреда, может быть учтено судом при принятии решения о пременении к лицу уголовной ответственности и ее мер, но не является безусловным основанием для прекращения уголовного правоотношения.</p>
<p>Только в рамках уголовной ответственности возможно применение института судимости как состояния длительного правоприменительного ограничения основополагающих прав и свобод лица.</p>
<p>Единственным основанием уголовной ответственности является совершение преступления. Перечень преступлений является исчерпывающим. Уголовная ответственность по аналогии не допускается.</p>
<p>Уголовная ответственность отличается от иных видов юридической ответственности и по своим целям. Цели уголовной ответственности — это осознанный социальный результат, для достижения которого устанавливается и применяется данная ответственность.</p>
<p>В самом общем виде цель уголовной ответственности — предупреждение преступных деяний, совершение которых запрещается под угрозой уголовной ответственности. Уголовная ответственность, установленная за совершение преступлений, реализует цель общего предупреждения преступлений уже с момента вступления уголовного закона в действие.</p>
<p>Поскольку уголовная ответственность всегда применяется к лицу, уже совершившему преступление, в науке уголовного права всегда существовала и существует проблема целей уголовной ответственности, особенно когда она выражается в карательных мерах воздействия. Применяя наказания, государство, конечно же, исходит из цели покарать преступника за совершенное преступление. Наказание по своему функциональному содержанию не может не быть карой и не причинять страданий. К тому же степень этих страданий (объем кары, возлагаемой на преступника) всегда определяется тяжестью совершенного преступления. Если общество желает отказаться от цели кары при применении наказания, то следует отказаться от самого наказания, что невозможно. Наказание в структуре уголовной ответственности — эффективное и социально-необходимое средство уголовно-правового воздействия на преступника. Это воздействие осуществляется карой преступника с целью вызвать у него страдания и таким образом предупредить его желание вновь совершить преступление. Наказание воспитывает преступника только карой. Поэтому дискуссия о том, является или не является кара преступника целью наказания, не разрешима, если эту цель определять применительно к наказанию, которое по своему содержанию является карой. Такой вывод можно сделать на основе оценки результатов дискуссии по данному вопросу как в отечественной, так и зарубежной науке уголовного права. Если же наказание рассматривать как карательное средство воздействия в рамках института уголовной ответственности и говорить о целях ответственности, а не о целях наказания, то проблема цели покарать преступника снимается сама по себе. Целенаправленное покарание преступника за совершенное преступление направлено на достижение предупредительно-воспитательных целей уголовной ответственности.</p>
<p>Закон должен устанавливать цели уголовной ответственности, а не наказания и по соображениям сугубо практического порядка. Цели уголовной ответственности формулируют гуманитарную функцию уголовного права и не зависят от того, осуществляется ответственность в осуждении с применением наказания или без его применения.</p>
<p>Цель исправления осужденного — основная социально-ориентационная функция уголовной ответственности — достигается путем искоренения общественно опасных взглядов и привычек, под влиянием которых было совершено преступление, выработкой устойчивого законопослушного поведения, привитием осужденному социально полезных черт и навыков поведения. Конечно, уголовная ответственность — это не лучшее в педагогическом отношении средство исправления, поскольку воспитательное воздействие осуществляется путем принуждения осужденного к претерпеванию неблагоприятных для него последствий, которые причиняют ему страдания. Вместе с тем, применение режимно-ограничительных и сугубо карательных средств исправительного воздействия на преступника вполне оправдано, ибо речь вдет об особом субъекте воспитательного воздействия — преступнике. Воздействие на осужденного применением мер наказания дает воспитательный эффект хотя бы потому, что переносимые страдания заставляют его задуматься, стоит ли вновь переносить такие страдания за совершение преступления. Такие размышления с той или иной степенью результативности отмечаются у каждого преступника, который подвергается наказанию.</p>
<p>В целях повышения эффективности исправительного воздействия мер уголовной ответственности их применение соединяется с комплексом достаточно серьезных мер социальной реабилитации (привлечение осужденных к общественно-полезному труду, проведение с ними воспитательной работы, общеобразовательное и профессиональное обучение осужденных и т.д.)[4 с.152].</p>
<p>Цель специального предупреждения преступлений достигается прежде всего исправлением осужденного вследствие применения мер уголовной ответственности и мер социальной реабилитации. Наивысший социально желаемый результат применения уголовной ответственности состоит в том, чтобы осужденный не совершал новых преступлений по соображениям нравственного неприятия такого поведения. Однако цель специального предупреждения следует считать достигнутой и тогда, когда осужденный будет вести законопослушный образ жизни только потому, что не желает вновь подвергаться воздействию уголовной ответственности.</p>
<p>Специальное предупреждение преступлений осуществляется уже в процессе реализации мер уголовной ответственности. Как известно, осужденный находится под наблюдением уголовно-исполнительных органов, а в случае лишения свободы вовсе изолируется от общества и фактически лишается возможности совершать новые преступления вне исправительного учреждения. Конечно, применение предусмотренных уголовным законом мер уголовно-правового воздействия в равной степени усложняет возможность совершать новые преступления.</p>
<p>В своем единстве цель исправления осужденного и цель специального предупреждения преступлений направлены на ресоциализацию осужденного. Она предполагает формирование у осужденного законопослушного поведения путем стимулирования, сохранения и развития социально полезных качеств в период осуждения и после снятия судимости.</p>
<p>Для эффективной ресоциализации осужденного путем применения уголовной ответственности важное значение имеют:</p>
<ol style="list-style-type: lower-alpha;">
<li>реальность воздействия мер уголовной ответственности;</li>
<li>справедливость возложенных на осужденного мер ответственности;</li>
<li>разумная достаточность (прежде всего карательных) мер уголовной ответственности;</li>
<li>использование средств общественного воздействия на осужденного в процессе реализации уголовной ответственности.</li>
</ol>
<p>Цель общего предупреждения достигается путем воздействия на граждан следующих факторов уголовной ответственности:</p>
<ol style="list-style-type: lower-alpha;">
<li> установлением достаточно строгих мер уголовной ответственности за совершение тяжких преступлений и их фактическим применением в отношении лиц, совершивших такие преступления;</li>
<li>неотвратимостью уголовной ответственности каждого за совершенное преступление;</li>
<li>специфической и, вместе с тем, открытой процедурой возложения уголовной ответственности.</li>
<li>Указанные цели уголовной ответственности взаимосвязаны и реализуются одновременно в процессе ее реализации. В единстве они раскрывают социальную сущность и назначение уголовной ответственности в обществе.</li>
</ol>
<h2>Заключение</h2>
<p>Таким образом, уголовная ответственность представляет собой разновидность юридической ответственности и устанавливается за совершение преступлений. Уголовная ответственность, как и другие виды юридической ответственности, возлагается на лицо только после совершения преступления и поэтому имеет ретроспективный характер, применяется в отношении лица, которое реализовало свою личностную (субъективную) свободу вопреки уголовно-правовому запрету и, несмотря на угрозу уголовной ответственности, совершило преступление.</p>
<p>Определение уголовной ответственности приведено в ст. 44 Уголовного кодекса Республики Беларусь. Уголовная ответственность выражается в осуждении от имени государства по приговору суда лица, совершившего преступление, и применении к осужденному наказания или иных мер уголовно-правового воздействия. Факт осуждения, то есть признания лица виновным в совершении преступления, влечет для него негативные последствия, создает у него состояние судимости (осужденности).</p>
<p>Уголовная ответственность в виде установленной уголовным законом системы мер воздействия на лицо, совершившее преступление, начинается с акта осуждения по приговору суда лица в качестве преступника.</p>
<p>Субъектом уголовной ответственности может быть только физическое лицо, которое достигло определенного законом возраста и своим деянием совершило преступление.</p>
<p>Ответственности подлежат лица, совершившие как оконченное преступление, так и лица, которые не довели преступление до конца, то есть совершившие приготовление или покушение на преступление. Уголовную ответственность несут не только исполнители деяния, но и все соучастники преступления.</p>
<p>Основными условиями наступления уголовной ответственности являются соответствующий возраст и вменяемость виновного лица.</p>
<p>Целью уголовной ответственности является исправление лица, совершившего преступление, и предупреждение совершения новых преступлений как осужденным (частное предупреждение), так и другими лицами (общее предупреждение).</p>
<p>Осуждение, а равно наказание и иные специальные меры воздействия, которые применяются в режиме осуждения, и составляют содержание уголовной ответственности в целом и возможное ее проявление в каждом конкретном случае.</p>
<p>Главным способом реализации уголовной ответственности является назначение наказания. В обыденном сознании закрепился взгляд, согласно которому уголовная ответственность выражается только в наказании виновного. Между тем уголовная ответственность может реализовываться, как следует из статьи 46 Уголовного кодекса Республики Беларусь, и другими способами, в иных формах.</p>
<p>Уголовная ответственность имеет отличительные черты по сравнению с другими видами юридической ответственности.</p>
<p>Существует особый порядок применения уголовной ответственности. Она применяется от имени государства и только общими судами на основании Уголовного кодекса и в порядке, определённом Уголовно-процессуальным кодексом.</p>
<p>Меры уголовной ответственности являются наиболее строгими по сравнению с мерами воздействия, применяемыми за совершение административных и иных нарушений. Только уголовной ответственности присущ такой её вид как наказание. </p>
<h2>Список использованной литературы</h2>
<ol>
<li> Уголовный Кодекс Республики Беларусь 9 июля 1999 г. n 275-з в редакции Закона Республики Беларусь от 24 октября 2014 г. № 197-З (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 06.11.2014, 2/2195)</li>
<li>Бабий Н.А. Уголовное право Республики Беларусь. Общая часть: Конспект лекций. — Мн.: «Тесей», 2000.— 288 с.</li>
<li>Прохоров Л. А., Прохорова М. Л. Уголовное право: Учебник. – М.: Юристъ, 1999. – 480 с.</li>
<li>Сноп С. Н. Уголовное право. Общая часть. Конспект лекций. Гродно – ГрГУ им. Я. Купалы. 2012 – 214с.</li>
<li>Уголовное право Республики Беларусь. Особенная часть / А.И.Лукашов, С.Е.Данилюк, Э.Ф.Мичулис и др.; Под общ. ред. Л.И.Лукашова.- Мн.: Тесей, 2001.- 808 с.</li>
<li>Уголовное право Республики Беларусь. Особенная часть: Учеб. пособие / Н.Ф. Ахраменка, Н.А. Бабий, В.В. Борода и др.; Под ред. Н.А. Бабия и И.О. Грунтова— Мн.: Новое знание, 2002. — 912 с.</li>
<li>Уголовное право. Общая и Особенная части. Под ред. Кадникова Н. Г. – М.: Городец, 2006. – 911 с.</li>
<li> Уголовное право. Общая часть: Учеб. для вузов//Под ред И.Я. Козаченко, З.А. Незнамовой. М.: ИНФРА-М, 1998. С. 203.</li>
<li>Уголовное право. Общая часть: Учебник / Н.А. Бабий, А.В. Барков, И.О. Грунтов и др.; Под ред. В.М. Хомича,— Мн.: Тесей, 2002,— 496 с.</li>
<li>Уголовное право. Части Общая и Особенная: курс лекций / Г. А. Есаков, А. И. Рарог [и др. ]; под. Ред. А. И. Рарога. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005. – 480 с.</li>
<li>Шестовская Т. Сроки освобождения от уголовной ответственности и снятия судимости. Журнал «Юрист» // № 7 (98) Июль 2009.</li>
<li>Шестовская Т. Уголовная ответственность за незаконный оборот наркотических средств, курительных смесей. Журнал «Юрист» // № 9 (48) Июль 2007.</li>
<li>Шапелевич М.Д. Административная и уголовная ответственность в таможенной сфере. //Библиотечка журнала «Юрист». Право и бизнес. Июнь 2011. №6</li>
</ol><h2>Введение</h2>
<p>Уголовная ответственность является разновидностью юридической ответственности наряду с гражданско-правовой, административной, дисциплинарной и т. п. Юридическая ответственность как более емкое понятие представляет собой урегулированное правом отношение между нарушителем права и государством в лице его правомочных органов. Следовательно, специфика юридической ответственности состоит в том, что самые различные требования определены правовыми нормами и актами, а их исполнение обеспечивается в принудительном порядке со стороны государства.</p>
<p>Между преступлением и уголовной ответственностью существует правовая взаимосвязь: только совершение преступления (виновное совершение запрещенного уголовным законом деяния) является правовым основанием привлечения конкретного лица к уголовной ответственности. Совершившее преступление лицо должно быть привлечено к уголовной ответственности и претерпеть неблагоприятные для него меры ее воздействия, а государство в лице суда и уголовно-исполнительных органов соответственно имеет право возложить на преступника уголовную ответственность и обязано обеспечить ее реализацию в пределах и в порядке, предусмотренных уголовным и уголовно-исполнительным законом.</p>
<p>Уголовная ответственность относится к фундаментальным понятиям уголовного права и является связующим звеном юридической триады: «преступление – уголовная ответственность – наказание», в которой по сути дела выражается смысл всего уголовного законодательства.</p>
<p>Уголовная ответственность является наиболее суровой мерой и устанавливается уголовным законом за совершение какого-либо общественно опасного деяния, причинившего или способного причинить вред значительным общественным отношениям. Государственное принуждение выступает содержанием уголовной ответственности и реализуется через деятельность специальных органов, выступающих от имени самого государства.</p>
<p>Само же словосочетание «уголовная ответственность» в теории и практике употребляется довольно часто, а интерес ученых-юристов к данной проблеме не ослабевает, что не может не указывать на актуальность исследования настоящей темы.</p>
<p>Правильное понимание содержания и специфики правового регулирования уголовной ответственности имеет важное значение в судебной практике, позволяет избирательно точно определять норму закона, подлежащую применению.</p>
<p><strong>Объект исследования</strong> – общественные отношения в сфере реализации уголовной ответственности.</p>
<p><strong>Предмет исследования</strong> – понятие и сущность уголовной ответственности.</p>
<p><strong>Цель настоящего исследования</strong> – анализ понятия «уголовная ответственность» в теории уголовного права. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:</p>
<ul>
<li>проанализировать понятие уголовной ответственности;</li>
<li>определить содержание и виды уголовной ответственности;</li>
<li>исследовать основание и цели уголовной ответственности;</li>
<li>установить отличие уголовной ответственности от иных видов ответственности.</li>
</ul>
<h2>1. Понятие уголовной ответственности</h2>
<p>Уголовная ответственность представляет собой разновидность юридической ответственности и устанавливается за совершение преступлений. Уголовная ответственность, как и другие виды юридической ответственности, возлагается на лицо только после совершения преступления и поэтому имеет ретроспективный характер, применяется в отношении лица, которое реализовало свою личностную (субъективную) свободу вопреки уголовно-правовому запрету и, несмотря на угрозу уголовной ответственности, совершило преступление.</p>
<p>О сущности уголовной ответственности идет немало споров вплоть до настоящего времени. Одни авторы предлагают считать уголовную ответственность мерой государственного принуждения, другие склонны считать, что уголовная ответственность представляет собой отрицательную оценку со стороны государства преступного поведения лица, третьи полагают, что уголовная ответственность состоит в обязанности виновного лица претерпеть негативные правовые последствия своего деяния. При этом все авторы однозначно сходятся лишь в одном: уголовная ответственность представляет собой разновидность юридической ответственности.</p>
<p>Нам представляется, что наиболее удачной точкой зрения относительно сути уголовной ответственности является рассмотрение ее в качестве разновидности общественного отношения. Как известно, в структуру общественного отношения входит три элемента: объект, субъект(ы) и содержание отношения. Причем содержанием отношения является совокупность прав и обязанностей субъектов отношения. Именно с этих позиций уголовная ответственность раскрывается наиболее удачно.</p>
<p>В отношении преступника уголовная ответственность приобретает и правовой, и государственно-принудительный характер. Государственное принуждение – это специфическое правовое воздействие, которое основано на организованной силе государства. Однако не всякое государственное принуждение, основанное на праве, является уголовной (юридической) ответственностью.</p>
<p>Уголовная ответственность, как и иные виды юридической ответственности, выражается в принуждении преступника на основе осуждения к претерпеванию неблагоприятных последствий личностного и имущественного характера, которые установлены санкцией уголовно-правовой нормы.</p>
<p>Такое мнение не является безосновательным. Выражение уголовной ответственности через меру государственного принуждения, по сути, отождествляет ее с наказанием (поскольку именно оно является мерой государственного принуждения). Но при этом следует подчеркнуть, что понятие уголовной ответственности является значительно более широким по сравнению с наказанием. Уголовная ответственность возникает значительно раньше, чем наказание, а окончание уголовной ответственности отнесено на более поздний период по отношению к отбытию лицом назначенного ему наказания.</p>
<p>Поэтому принудительное лечение лица, которое совершило преступление в состоянии вменяемости, но после этого заболело психическим заболеванием, является формой государственного принуждения, но не может рассматриваться в качестве меры уголовной ответственности. Уголовная ответственность выражается не просто в государственном принуждении преступника, а в принуждении к претерпеванию неблагоприятных (осуждающе штрафных по своему содержанию) для него последствий, предусмотренных санкцией уголовного закона. Поэтому с общих позиций права уголовную ответственность можно определить как основанное на государственном принуждении применение предусмотренной уголовным законом осуждающе штрафной санкции в отношении преступника за совершенное им преступление [4 с.140].</p>
<p>Социальная оценка преступления как наиболее опасного для общества деяния, за совершение которого устанавливается уголовная ответственность, предопределяет ее сущность, содержание, особенности возложения и реализации.</p>
<p>Таким образом, уголовная ответственность, наряду с гражданско-правовой, административно-правовой и дисциплинарной, является одним из видов юридической ответственности. Но и юридическая ответственность далеко не единственный вид ответственности, возникающей между людьми. Право, как известно, является лишь одним из регуляторов общественных отношений. Кроме него данные отношения регулируют также и нормы морали, религии, корпоративные нормы (нормы общественных организаций), обычаи, традиции и т. д. Следовательно, кроме юридической ответственности, существует ответственность моральная, религиозная, корпоративная и т. д. Все эти виды ответственности в целом составляют понятие социальной ответственности. Проблемы же социальной ответственности в целом изучаются не только и не столько юридической наукой, сколько философией и социологией. Следовательно, уголовная ответственность, как разновидность ответственности юридической и социальной, есть еще и категория философская и социологическая.</p>
<p>Практически любое правонарушение, а тем более преступление вызывает определенную реакцию (ответ) со стороны государства и общества.</p>
<p>Уголовная ответственность рассматривается в позитивном или перспективном аспекте, где ответственность понимается как чувство, внутренний стимул к надлежащему поведению. Кроме нее существует и ретроспективная ответственность, т. е. обязанность человека отвечать за совершенное им в прошлом деяние [2 с.271].</p>
<p>Следует отметить, что юридическая, а в частности, уголовная ответственность чаще всего рассматривается в ретроспективном смысле как обязанность нести ответственность за уже совершенное человеком правонарушение, однако уголовная ответственность, будучи категорией не только юридической, но и философской, не может не рассматриваться в двух известных философских аспектах. При этом, содержанием уголовной ответственности следует считать единство двух форм ее реализации. С одной стороны – это законопослушное поведение лица к требованиям, закрепленным в уголовном законе, а с другой – возможность принудительного воздействия со стороны общества и государства на лицо, нарушившее эти требования.</p>
<p>Институт уголовной ответственности получил развитие в нашей науке и в законодательстве в конце 50-х годов прошлого века. Тем не менее до недавнего времени не существовало единого мнения по поводу содержания и оснований уголовной ответственности, момента ее возникновения. Уголовный кодекс 1999 года (введенный в действие с 2001 года), впервые дал законодательное определение уголовной ответственности и принял категорию уголовной ответственности в качестве основополагающей в конструкции Общей части действующего Уголовного кодекса.</p>
<p>Определение уголовной ответственности приведено в ст. 44 Уголовного кодекса Республики Беларусь. Уголовная ответственность выражается в осуждении от имени государства по приговору суда лица, совершившего преступление, и применении к осужденному наказания или иных мер уголовно-правового воздействия. Факт осуждения, то есть признания лица виновным в совершении преступления, влечет для него негативные последствия, создает у него состояние судимости (осужденности). Состояние осужденности преступника выражает длящийся процесс его порицания со стороны общества. Судимость (осужденность) выступает главным элементом уголовной ответственности.</p>
<p>Основным отправным моментом в определении сущности уголовной ответственности следует назвать момент ее возникновения. Следует считать, что уголовная ответственность возникает с момента совершения лицом деяния, содержащего признаки преступления. Именно с этого момента у лица возникает обязанность претерпеть негативные правовые последствия своего деяния. Соответственно у государства возникает право подвергнуть это лицо ограничению определенных прав и свобод, т.е. привлечь его к уголовной ответственности. Как видно, подобный подход к пониманию уголовной ответственности позволяет четко выделить субъектов этого правоотношения (лицо, совершившее деяние, содержащее признаки преступления, и государство в лице специально уполномоченных органов), объект правоотношения (совокупность прав и интересов лица, совершившего деяние, содержащее признаки преступления, которые подлежат ограничению), а также содержание отношения (обязанность лица претерпеть негативные правовые последствия и право государства привлечь виновное лицо к уголовной ответственности).</p>
<p>Содержание уголовной ответственности заключается в принятии судом мер реального воздействия на личный и имущественный статус лица, виновного в совершении преступления. Именно поэтому уголовная ответственность наступает после вступления приговора суда в законную силу. Начало уголовных правоотношений, которые возникают в момент совершения преступления, и начало реализации уголовной ответственности не совпадают по времени. Уголовная ответственность таким образом – составная часть уголовных правоотношений. Заканчивается уголовная ответственность после прекращения действия института судимости. В этот же момент заканчиваются и уголовные правоотношения [2 с.272].</p>
<p>Таким образом, относительно сущности уголовной ответственности можно сделать следующие выводы:</p>
<p>1. Уголовную ответственность нельзя отождествлять с наказанием, поскольку наказание является лишь одной из форм реализации уголовной ответственности. В подобном случае наказание — лишь составная часть уголовной ответственности. Ответственность возникает значительно раньше наказания, а заканчивается значительно позже.</p>
<p>2. Уголовную ответственность нельзя определять как отрицательную оценку преступного поведения лица. Последняя представляет собой акт осуждения, который является общим условием для всех форм реализации уголовной ответственности, но не исчерпывает ее сути.</p>
<p>3. Уголовную ответственность можно признать разновидностью уголовного правоотношения, поскольку она возникает в связи с совершением преступления, а также включает в себя все необходимые элементы правоотношения.</p>
<p>Что касается целей уголовной ответственности, то к таковым относятся:</p>
<ul>
<li>исправление лица;</li>
<li>предупреждение совершения преступлений.</li>
</ul>
<p>В предыдущей редакции уголовного закона цель исправления рассматривалась более широко и именовалась «исправление и перевоспитание осужденных». На сегодняшний день, с одной стороны, практика показывает, что перевоспитать лицо, находящееся, как правило, уже в зрелом возрасте, практически невозможно. Но, с другой стороны, и необходимости в этом большой нет. Говоря о перевоспитании, под ним понимается принуждение лица отказаться от имеющихся у него взглядов, мнений, отношения к окружающей его социальной среде и привитие лицу новых взглядов, суждений и т.п. Исправление же не предполагает коренного изменения внутреннего мировоззрения человека, а говорит о необходимости лишь развития у него такого отношения к обществу и его членам, которое бы не нарушало их законных прав и интересов. Таким образом, для того чтобы лицо могло существовать в обществе, достаточно его исправить, не занимаясь радикальным перевоспитанием. Вместе с тем, это не означает полного отсутствия воспитательного воздействия на осужденного. Напротив, при исправлении лица формы и методы воспитания являются превалирующими, а в качестве самостоятельного направления психологии выделяется так называемая «пенитенциарная психология», которая как раз и занимается разработкой способов и методов воспитательной работы с осужденными.</p>
<p>Цель предупреждения новых преступлений иначе называется «превенцией». При этом выделяют общую и частную превенцию.</p>
<p>Общая превенция предполагает предупреждение совершения преступлений со стороны лиц, ранее не привлекавшихся к уголовной ответственности. Эта цель достигается путем установления достаточно строгих наказаний за совершение преступлений и доведения их до сведения по возможности более широкого круга лиц.</p>
<p>Частная превенция представляет собой предупреждение совершения новых преступлений со стороны лиц, которые ранее уже совершали преступления и были привлечены к уголовной ответственности. Достижение этой цели можно проследить в двух основных направлениях. Во-первых, эта цель достигается через применение к лицу наказания или иных мер уголовной ответственности, которые фактически ставят лицо в такие условия, при которых оно физически не способно к повторению совершенного им преступления (например, при лишении свободы лицо фактически изолируется от общества, что препятствует на период отбывания наказания совершению им новых квартирных краж). Во-вторых, лицо, претерпев лишения или ограничения его прав или свобод в связи с совершением преступления, в дальнейшем не захочет повторения этих ограничений, что послужит дополнительным стимулом для того, чтобы отказаться от повторного совершения преступлений. Более того, это лицо будет осведомлено о том, что в случае совершения им повторного преступления к нему будут применены более строгие меры наказания[2 с.275].</p>
<h2>2. Основания уголовной ответственности</h2>
<p>В качестве оснований уголовной ответственности следует назвать следующие обстоятельства.</p>
<p>Во-первых, должно быть совершено деяние, содержащее в себе признаки преступления. Как мы уже знаем, к , обязательным признакам преступления относятся общественная опасность, противоправность, виновность и наказуемость деяния. Однако следует отметить, что при установлении данного обстоятельства изначально определяются лишь первые два из названных признаков. В первую очередь, необходимо выяснить имеется ли признак противоправности, т.е. запрещено ли в уголовном законе совершенное лицом деяние. Затем нужно определить, обладает ли совершенное лицом деяние достаточной степенью общественной опасности, иными словами, необходимо провести разграничение между преступлением и малозначительным деянием. Установив эти признаки, следует выяснить, виновно ли лицо в совершенном им деянии. Вывод о виновности лица на данном этапе является основанием для того, чтобы сделать вывод о наличии первого из оснований для привлечения к уголовной ответственности.</p>
<p>Во-вторых, в совершенном лицом деянии должны присутствовать все необходимые элементы состава преступления, к которым относятся объект преступления, объективная сторона преступления, субъект и субъективная сторона преступления.</p>
<p>В-третьих, основанием уголовной ответственности является отсутствие какого-либо из обстоятельств, исключающих преступность деяния.</p>
<p>Кроме того, следует помнить, что в соответствии со ст. 10 Уголовного кодекса Республики Беларусь основанием уголовной ответственности является совершение виновно запрещенного Уголовным кодексом деяния в виде:</p>
<ol>
<li>оконченного преступления;</li>
<li>приготовления к совершению преступления;</li>
<li>покушения на совершение преступления;</li>
<li>соучастия в совершении преступления.</li>
</ol>
<p>Что касается приготовления к преступлению и покушения на преступление, то для привлечения к уголовной ответственности необходимо также убедиться в том, что в поведении лица отсутствуют признаки добровольного отказа от совершения преступления или доведения его до конца.</p>
<p>В-четвертых, привлечение к уголовной ответственности возможно в случаях, если отсутствуют обстоятельства, освобождающие от уголовной ответственности. К таковым, в соответствии с гл. 12 Уголовного кодекса Республики Беларусь Республики Беларусь, относятся: истечение сроков давности привлечения к уголовной ответственности; освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием; освобождение от уголовной ответственности с привлечением лица к административной ответственности; освобождение от уголовной ответственности в связи с утратой деянием своей общественной опасности; освобождение от уголовной ответственности в связи с добровольным возмещением причиненного ущерба (вреда); освобождение от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшим. Кроме того, необходимо убедиться, что отсутствуют основания для освобождения от уголовной ответственности, которые специально предусмотрены в некоторых статьях Особенной части Уголовного кодекса Республики Беларусь, а также нет акта амнистии.</p>
<p>Уголовная ответственность в виде установленной уголовным законом системы мер воздействия на лицо, совершившее преступление, начинается с акта осуждения по приговору суда лица в качестве преступника. Вынесение обвинительного приговора с процессуальной стороны определяет процедуру и момент возложения уголовной ответственности, а с материальной — момент осуждения лица в качестве преступника на основе применения уголовно-правовой санкции [2 с.277]</p>
<p>Осуждение по приговору суда лица в качестве преступника есть не только отрицательная правовая оценка личностного статуса лица, совершившего преступление, но и определенная мера воздействия. Обвинительным приговором для лица, совершившего преступление, устанавливается особое правовое состояние — состояние судимости за преступление, вводится режим принудительной подвергаемое осужденного мерам уголовной ответственности.</p>
<p>Уголовный кодекс Республики Беларусь (в отличие от уголовных кодексов Российской Федерации, Украины и Республики Польша), содержит легальное определение уголовной ответственности. Согласно части 1 статьи 44 УК Республики Беларусь «уголовная ответственность выражается в осуждении от имени Республики Беларусь по приговору суда лица, совершившего преступление, и применении на основе осуждения наказания либо иных мер уголовной ответственности в соответствии с настоящим Кодексом»</p>
<p>В статье 45 Уголовного кодекса Республики Беларусь отмечается: “Осуждение лица за совершенное им преступление создает правовое состояние судимости, заключающееся в возможности применения к осужденному наказания либо иных мер уголовной ответственности в соответствии с приговором суда и настоящим Кодексом”. Состояние осуждения (судимости) лица в качестве преступника в уголовно-правовом смысле возникает со дня вынесения приговора при условии, что он не будет отменен в установленном законом порядке, и продолжается вплоть до погашения или снятия судимости. В течение срока осуждения (судимости) осужденный в той или иной степени претерпевает неблагоприятные последствия применения мер возложенной на него уголовной ответственности. С погашением или снятием судимости уголовная ответственность прекращается полностью и окончательно.</p>
<p>Осуждение и судимость — понятия одного порядка, хотя они по-разному характеризуют одно и то же состояние. Если термин “осуждение” выражает прежде всего содержание правового состояния осужденного, то термин '“судимость” — продолжительность состояния (режима) осуждения, его пределы. Продолжительность судимости (нахождение лица в режиме осуждения) в соответствии со статьей 97 Уголовного кодекса Республики Беларусь зависит, по общему правилу, от классификационной тяжести совершенного преступления и формы вины.</p>
<p>Состояние осуждения лица в качестве преступника составляет правовую основу уголовной ответственности, режим принуждения осужденного к испытанию и претерпеванию определенных мер ограничения, обусловленных как самим фактом нахождения лица в состоянии осуждения, так и применением иных мер воздействия, назначенных осужденному по приговору суда.</p>
<p>Состояние осуждения преступника имеет вполне самостоятельное значение в содержании уголовной ответственности. Так, обеспечивая исполнение и отбывание назначенного по приговору суда наказания и иных мер уголовно-правового характера, состояние осуждения в установленных законом случаях продолжается известное время после его отбытия в целях осуществления необходимого профилактического воздействия на осужденного. В течение срока судимости в предусмотренных частью 1 статьи 81 Уголовного кодекса Республики Беларусь случаях за осужденным осуществляется профилактическое наблюдение [2 с.273].</p>
<p>Таким образом, осуждение определяет не только режим принудительного осуществления конкретных мер уголовной ответственности, назначенных на его основе, но и в целом режим ответственности — обеспечение состояние контролируемого испытания и профилактирования осужденного независимо от применения каких-либо иных мер уголовно-правового воздействия. С учетом этого уголовная ответственность может проявляться исключительно в форме осуждения преступника и применения в течение срока судимости ограничений, обусловленных осуществлением профилактического наблюдения за осужденным. Такая форма реализации уголовной ответственности предусматривается статьями 46 и 79 Уголовного кодекса Республики Беларусь.</p>
<h2>3. Лица, подлежащие уголовной ответственности</h2>
<p>Субъектом уголовной ответственности может быть только физическое лицо, которое достигло определенного законом возраста и своим деянием совершило преступление. Уголовная ответственность своими мерами непосредственно воздействует на лицо, совершившее преступление, в том числе и в тех случаях, когда она сопровождается ограничениями имущественных прав осужденного (например, в случае назначения наказания в виде штрафа или конфискации имущества). По своей направленности и содержанию она носит штрафной характер и этим отличается от гражданской правовой ответственности, которая прежде всего выполняет компенсационную функцию. Привлечение лица к уголовной ответственности не исключает возможности гражданско-правовой ответственности за причиненный преступлением вред, в том числе моральный (ч. 3 ст. 44 Уголовного кодекса Республики Беларусь).</p>
<p>Применение уголовной ответственности связано с возложением на преступника достаточно суровых неблагоприятных для него мер воздействия, которые имеют длящийся характер. В этом также проявляется одна из ее особенностей, обусловленная назначением и содержанием уголовного права [4 с.150].</p>
<p>Возложение уголовной ответственности – исключительная прерогатива суда. Процессуальный порядок возложения уголовной ответственности и условия ее реализации исчерпывающе регламентируются соответственно нормами уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного права. Однако сущность, содержание и пределы уголовной ответственности определяются нормами уголовного права. "Уголовная ответственность, – гласит часть 1 статьи 44 Уголовного кодекса Республики Беларусь, – выражается в осуждении от имени Республики Беларусь по приговору суда лица, совершившего преступление, и применении на основе осуждения наказания либо иных мер уголовной ответственности в соответствии с настоящим Кодексом». Данное определение достаточно полно и системно определяет содержание уголовной ответственности в его статическом состоянии. В динамике содержание уголовной ответственности проявляется как процесс реализации мер возложенной на осужденного ответственности в конкретной ее форме.</p>
<p>Основанием уголовной ответственности является преступление (ст. 10 Уголовного кодекса Республики Беларусь). Ответственности подлежат лица, совершившие как оконченное преступление, так и лица, которые не довели преступление до конца, то есть совершившие приготовление или покушение на преступление. Уголовную ответственность несут не только исполнители деяния, но и все соучастники преступления.</p>
<p>Основными условиями наступления уголовной ответственности являются соответствующий возраст и вменяемость виновного лица. В отдельных случаях условием уголовной ответственности выступает требование потерпевшего о привлечении к ответственности виновного. Исчерпывающий перечень преступлений, которые влекут уголовную ответственность только по требованию (заявлению) потерпевшего, приведен в ст. 33 Уголовного кодекса Республики Беларусь. Он включает 29 составов преступления, не являющихся тяжкими и особо тяжкими. Условием наступления уголовной ответственности может быть также административная или дисциплинарная преюдиция, т. е. совершение дважды в течение года определенного административного (дисциплинарного) проступка (ст. 32 Уголовного кодекса Республики Беларусь).</p>
<p>Целью уголовной ответственности является исправление лица, совершившего преступление, и предупреждение совершения новых преступлений как осужденным (частное предупреждение), так и другими лицами (общее предупреждение). Уголовный кодекс не указывает, что кара является целью уголовной ответственности или наказания. Понятно, что кара сама по себе хотя и может отчасти содействовать достижению некоторого уровня социальной справедливости и правопорядка, но без перспективы предупреждения преступлений и исправления преступника уголовная ответственность лишается главных и безусловно необходимых элементов, направленных на эффективную борьбу с преступностью.</p>
<p>Вместе с тем представляется, что карательная составляющая наказания очевидна, хотя и не указана в законе. Это подтверждается наличием в Уголовном кодексе смертной казни, фиксированными сроками для условно-досрочного освобождения и т. д. Следует отметить, что кара выступает в качестве промежуточного момента в ходе движения к достижению конечных целей уголовной ответственности. Зачастую цели ответственности не достигаются в силу особенностей личности преступника или по причинам общественно-политического и экономического характера и кара становится единственным реальным результатом уголовной ответственности.</p>
<p>Достижение социальной справедливости, восстановление прав потерпевшего относится к общим задачам уголовной ответственности. Недопустимо использование уголовной ответственности для борьбы с малозначительными правонарушениями. Нет смысла использовать суровые меры уголовной ответственности в случаях, когда ни тяжесть преступления, ни обстоятельства дела, ни личность виновного не свидетельствуют о необходимости жесткого воздействия на преступника. С другой стороны, необоснованно мягкие меры уголовной ответственности вызывают неверие потерпевшего в закон, чувство безнаказанности со стороны преступника, правовой нигилизм у граждан [4 с.151].</p>
<p>В целом главный вопрос уголовно-правовой политики заключается в том, насколько способы реализации уголовной ответственности в настоящий момент соответствуют уровню нашего общественного сознания. Что справедливо для развитого общества европейских стран, то представляется несправедливым для общественного сознания постсоветских или среднеазиатских стран, и наоборот. Перспектива развития уголовного права в нашей стране связана с включением в белорусское законодательство положений, свойственных развитым странам Европы, интеграцией уголовного права Республики Беларусь в общеевропейскую систему права.</p>
<h2>4. Реализация уголовной ответственности</h2>
<p>Посредством сочетания в режиме осуждения различных по содержанию и характеру мер воздействия статья 46 Уголовного кодекса Республики Беларусь предусматривает следующие формы реализации уголовной ответственности:</p>
<p>а) осуждение с применением назначенного наказания;</p>
<p>б) осуждение с отсрочкой назначенного наказания;</p>
<p>в) осуждение с условным неприменением назначенного наказания; (</p>
<p>г) осуждение несовершеннолетнего с применением принудительных мер воспитательного характера;</p>
<p>д) осуждение без назначения наказания.</p>
<p>Как видно, все эти меры, во-первых, сопряжены с актом осуждения, поскольку именно через акт осуждения происходит реализация уголовной ответственности. Во-вторых, нетрудно заметить, что среди всех форм реализации уголовной ответственности лишь одна связана с фактическим применением к лицу назначенного наказания, что говорит о том, что уголовная ответственность является значительно более широким понятием по сравнению с наказанием.</p>
<p>Наказание представляет собой определенную меру государственного принуждения, состоящую в лишении или ограничении некоторых прав и свобод осужденного.</p>
<p>Осуждение с отсрочкой применения назначенного наказания и осуждение с условным неприменением наказания, по сути, представляют собой вынесение судом обвинительного приговора, назначение лицу наказания и одновременное принятие решения о неприменении к лицу этого наказания в течение определенного срока, за который это лицо должно доказать свое исправление.</p>
<p>Осуждение без назначения наказания применяется судом в тех случаях, когда после совершения преступления уже прошел достаточно длительный период времени, в течение которого виновный уже доказал свое исправления, в связи с чем назначение ему наказания нецелесообразно.</p>
<p>Принудительные меры воспитательного характера представляют собой определенные ограничения прав и интересов несовершеннолетнего, совершившего преступление, с целью предупреждения совершения им нового преступления.</p>
<p>Таким образом, осуждение, а равно наказание и иные специальные меры воздействия, которые применяются в режиме осуждения, и составляют содержание уголовной ответственности в целом и возможное ее проявление в каждом конкретном случае.</p>
<p>В зависимости от тяжести совершенного преступления, вины лица, особенностей личности преступника, иных обстоятельств суд в каждом случае определяет содержание и рамки уголовной ответственности в пределах допустимых форм ее реализации, установленных уголовным законом.</p>
<p>Общим для всех форм реализации уголовной ответственности является состояние осуждения лица в качестве преступника, порождающее особое режимное состояние осужденного в течение всего срока судимости. Указанное состояние приобретает правовой характер, выражается в определенных ограничениях осужденного режимно-профилактического характера, что определяет качественную видовую определенность уголовной ответственности независимо от формы ее проявления, отграничивает ее от иных видов штрафной ответственности (в частности, от административной).,</p>
<p>Уголовную ответственность как правовое понятие необходимо также отграничивать от наказания и иных конкретных мер воздействия, которые могут применяться на основе осуждения в соответствии с установленной системой форм реализации уголовной ответственности. Наказание, как и иные меры уголовно-правового воздействия, применяемые на основе осуждения, конечно же, составляет содержание уголовной ответственности, придает ей различный по степени воздействия характер. Однако сами по себе ни наказание, ни иные конкретные меры уголовно-правового воздействия не выражают правовое понятие данного вида ответственности. Уголовная ответственность — более широкое понятие, чем наказание или иная конкретная мера уголовно-правового воздействия. Ответственность всегда связана с осуждением и возникающим, в связи с этим режимом правовой подверженности осужденного мерам уголовно-правового воздействия в соответствии с уголовно-правовой санкцией, определенной осужденному по приговору суда. Наказание, равно как иные меры уголовно-правового воздействия, которые применяются на основе осуждения, дифференцируют характер и степень воздействия уголовной ответственности на осужденного с учетом их разумной достаточности для достижения целей ответственности. Поэтому наказание в общей структуре мер воздействия на осужденного выражает всего лишь одну из возможных форм реализации уголовной ответственности, при этом в наиболее репрессивном (карательном) ее проявлении.</p>
<p>Продолжительность осуждения определяется законом и зависит от тяжести совершенного преступления и формы вины, а не от вида и размера отбытого осужденным наказания. Осуждение первично, оно не может быть правовым последствием применения наказания, поскольку возникает вследствие осуждения лица в качестве преступника по приговору суда. Лицо имеет судимость (находится в состоянии осуждения) в течение определенного времени, установленного законом, и в том случае, когда преступник осуждается за совершенное преступление без назначения наказания (п. 8 ч. 1 ст. 97 Уголовного кодекса Республики Беларусь). В этом случае он также претерпевает уголовную ответственность, подвергается ограничениям, обусловленным режимом профилактического наблюдения, который, в свою очередь, основан на осуждении лица за совершенное преступление [2 с.276].</p>
<p>При избрании судом конкретных мер уголовно-правового воздействия, которые могут назначаться на основе осуждения (наказание, его вид и размер, реальное применение назначенного наказания или его условное неприменение, вид принудительной меры воспитательного характера и т.д.), наряду с тяжестью совершенного преступления учитываются также обстоятельства, характеризующие личность виновного. Конкретные меры уголовно-правового воздействия должны применяться целенаправленно в качестве средств, обеспечивающих должное предупредительно-воспитательное воздействие на осужденного.</p>
<p>С учетом сказанного уголовную ответственность следует определить как осуждение лица в качестве преступника по приговору суда и осуществление в принудительном порядке в отношении осужденного правоограничений, обусловленных как состоянием его осуждения, так и применением на его основе иных мер уголовно-правового воздействия, в соответствии с санкцией уголовного закона.</p>
<p>Главным способом реализации уголовной ответственности является назначение наказания. В обыденном сознании закрепился взгляд, согласно которому уголовная ответственность выражается только в наказании виновного. Между тем уголовная ответственность может реализовываться, как следует из статьи 46 Уголовного кодекса Республики Беларусь, и другими способами, в иных формах.</p>
<p>Эти формы, способы называют иными мерами уголовной ответственности. Смысл иных мер уголовной ответственности заключается в том, что государство воздерживается от реального наказания преступника, оно оставляет наказание в качестве угрозы в случае невыполнения преступником установленных судом при его осуждении требований либо применяет меры профилактического и воспитательного воздействия к осужденному.</p>
<p>Выделяют основные иные меры ответственности – это отсрочка исполнения наказания, условное наказание, осуждение без назначения наказания и замена наказания несовершеннолетнему мерами воспитательного воздействия.</p>
<p>Кроме этого, Уголовный кодекс предусматривает производные (от наказания и основных мер) иные меры ответственности – это превентивный надзор и профилактическое наблюдение за осужденными. Подобные меры могут применяться не только к лицам, в отношении которых приговор полностью не исполнен, но и к лицам, отбывшим наказание. Необходимость профилактических мер диктуется целями уголовной ответственности, то есть максимально возможным достижением целей исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений.</p>
<p>Привлечение к уголовной ответственности лица, совершившего преступление, приводит в действие уголовно-правовой институт судимости. Судимость означает применение к осужденному наказания или иных мер воздействия, включая профилактические меры контроля за его поведением в течение срока судимости (ст. 45 Уголовного кодекса Республики Беларусь). Судимость – это правовое состояние, которое длится определенное время после вынесения приговора судом. Длительность времени судимости зависит от тяжести совершенного преступления и опасности личности осужденного.</p>
<p>За осужденным, совершившим тяжкое или особо тяжкое преступление, который отбыл срок наказания, или за осужденными с отсрочкой наказания, без назначения наказания, а за несовершеннолетним – если меры уголовной ответственности были заменены мерами воспитательного характера, осуществляется профилактическое наблюдение в течение срока судимости (ст. 81 Уголовного кодекса Республики Беларусь). За лицами, которые совершили наиболее опасные преступления, за рецидивистами на время судимости устанавливается превентивный надзор (ст. 80 Уголовного кодекса Республики Беларусь).</p>
<p>Состояние судимости прекращается автоматически после истечения определенного установленного времени либо может быть досрочно снято судом при условии законопослушного поведения осужденного.</p>
<p>Кроме применения мер наказания осуждение лица за совершение преступления влечет безусловное возмещение виновным имущественного и морального ущерба (ч. 3 ст. 44 Уголовного кодекса Республики Беларусь). [2 с.277].</p>
<p>Имущественный ущерб может быть измерен денежной оценкой нанесенного реального вреда, ущерба или упущенной выгоды. Уничтоженные или поврежденные предметы, вещи могут быть возмещены их аналогами. Размер материального возмещения морального вреда определяется исходя из требований потерпевшего и оценки конкретных обстоятельств дела. Судебная практика возмещения морального вреда в денежном или материальном эквиваленте не является в настоящий момент устоявшейся.</p>
<p>В соответствии с частью 2 статьи 81 Уголовного кодекса Республики Беларусь осужденные, состоящие под профилактическим наблюдением, обязаны предварительно уведомлять уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства:</p>
<p>а) об изменении места жительства;</p>
<p>б) о выезде по личным делам в другую местность на срок более одного месяца;</p>
<p>в) являться в указанный орган по его вызову, но не более одного раза в месяц, и при необходимости давать пояснения относительно своего поведения и образа жизни.</p>
<p>В пределах срока судимости в случаях, предусмотренных статьей 80 Уголовного кодекса Республики Беларусь, режим осуждения может усиливаться мерами превентивного надзора — ограничениями более существенными, чем те, которые сопровождают режим профилактического наблюдения. Превентивный надзор за осужденными и ограничения, его обеспечивающие, представляют специфическую меру уголовной ответственности, которая применяется на заключительной стадии ее реализации в целях усиления профилактического воздействия на осужденного, в отношении которого есть опасения проявления рецидива преступлений, несмотря на отбытое наказание.</p>
<h2>5. Отличие уголовной ответственности от других видов юридической ответственности</h2>
<p>Уголовная ответственность является одним из видов юридической ответственности и обладает всеми присущими ей признаками. Особенности уголовной ответственности обусловлены тем, что она является самым строгим видом государственного принуждения.</p>
<p>Основанием применения уголовной ответственности является совершение преступления, а не какого-либо иного деликта.</p>
<p>Применение мер уголовной ответственности осуществляется по приговору суда на основании осуждения лица за совершённое преступление и порождает присущее только уголовной ответственности правовое состояние судимости виновного лица.</p>
<p>Существует особый порядок применения уголовной ответственности. Она применяется от имени государства и только общими судами на основании Уголовного кодекса и в порядке, определённом Уголовно-процессуальным кодексом.</p>
<p>Меры уголовной ответственности являются наиболее строгими по сравнению с мерами воздействия, применяемыми за совершение административных и иных нарушений. Только уголовной ответственности присущ такой её вид как наказание.</p>
<p>Правом привлечения к уголовной ответственности наделен только суд. Меры уголовно-процессуального принуждения (пресечения), которые применяются до вступления приговора суда в законную силу, не выступают в качестве формы реализации уголовной ответственности. Органы дознания и следствия наделены правом принуждения в рамках уголовных и уголовно-процессуальных правоотношений для того, чтобы обеспечить выполнение законодательно закрепленных за ними задач по предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию преступлений. Признание лица виновным в совершении преступления, объявление состояния осужденности, выбор форм и мер уголовной ответственности входит в исключительную компетенцию правосудия[2 с.278].</p>
<p>Таким образом, уголовная ответственность имеет отличительные черты по сравнению с другими видами юридической ответственности. В уголовном праве меры имущественного воздействия, такие как штраф, исправительные работы, конфискация имущества, применяются не для того, чтобы компенсировать ущерб потерпевшему физическому или юридическому лицу, что свойственно, например, гражданско-правовым или трудовым правоотношениям, а взыскиваются в доход государства. Что касается ограничения личных свобод, то формы реализации уголовной ответственности по размерам и срокам являются наиболее суровыми мерами воздействия на виновного из всех возможных мер юридической ответственности включая административную (например, такие виды наказания, как лишение свободы, пожизненное заключение, смертная казнь).</p>
<p>Уголовная ответственность применяется только судом, поэтому невозможна добровольная реализация виновным мер, предусмотренных в качестве наказания за совершенное правонарушение. Посткриминальное поведение, которое выразилось в добровольном возмещении причиненного физического, материального и морального вреда, может быть учтено судом при принятии решения о пременении к лицу уголовной ответственности и ее мер, но не является безусловным основанием для прекращения уголовного правоотношения.</p>
<p>Только в рамках уголовной ответственности возможно применение института судимости как состояния длительного правоприменительного ограничения основополагающих прав и свобод лица.</p>
<p>Единственным основанием уголовной ответственности является совершение преступления. Перечень преступлений является исчерпывающим. Уголовная ответственность по аналогии не допускается.</p>
<p>Уголовная ответственность отличается от иных видов юридической ответственности и по своим целям. Цели уголовной ответственности — это осознанный социальный результат, для достижения которого устанавливается и применяется данная ответственность.</p>
<p>В самом общем виде цель уголовной ответственности — предупреждение преступных деяний, совершение которых запрещается под угрозой уголовной ответственности. Уголовная ответственность, установленная за совершение преступлений, реализует цель общего предупреждения преступлений уже с момента вступления уголовного закона в действие.</p>
<p>Поскольку уголовная ответственность всегда применяется к лицу, уже совершившему преступление, в науке уголовного права всегда существовала и существует проблема целей уголовной ответственности, особенно когда она выражается в карательных мерах воздействия. Применяя наказания, государство, конечно же, исходит из цели покарать преступника за совершенное преступление. Наказание по своему функциональному содержанию не может не быть карой и не причинять страданий. К тому же степень этих страданий (объем кары, возлагаемой на преступника) всегда определяется тяжестью совершенного преступления. Если общество желает отказаться от цели кары при применении наказания, то следует отказаться от самого наказания, что невозможно. Наказание в структуре уголовной ответственности — эффективное и социально-необходимое средство уголовно-правового воздействия на преступника. Это воздействие осуществляется карой преступника с целью вызвать у него страдания и таким образом предупредить его желание вновь совершить преступление. Наказание воспитывает преступника только карой. Поэтому дискуссия о том, является или не является кара преступника целью наказания, не разрешима, если эту цель определять применительно к наказанию, которое по своему содержанию является карой. Такой вывод можно сделать на основе оценки результатов дискуссии по данному вопросу как в отечественной, так и зарубежной науке уголовного права. Если же наказание рассматривать как карательное средство воздействия в рамках института уголовной ответственности и говорить о целях ответственности, а не о целях наказания, то проблема цели покарать преступника снимается сама по себе. Целенаправленное покарание преступника за совершенное преступление направлено на достижение предупредительно-воспитательных целей уголовной ответственности.</p>
<p>Закон должен устанавливать цели уголовной ответственности, а не наказания и по соображениям сугубо практического порядка. Цели уголовной ответственности формулируют гуманитарную функцию уголовного права и не зависят от того, осуществляется ответственность в осуждении с применением наказания или без его применения.</p>
<p>Цель исправления осужденного — основная социально-ориентационная функция уголовной ответственности — достигается путем искоренения общественно опасных взглядов и привычек, под влиянием которых было совершено преступление, выработкой устойчивого законопослушного поведения, привитием осужденному социально полезных черт и навыков поведения. Конечно, уголовная ответственность — это не лучшее в педагогическом отношении средство исправления, поскольку воспитательное воздействие осуществляется путем принуждения осужденного к претерпеванию неблагоприятных для него последствий, которые причиняют ему страдания. Вместе с тем, применение режимно-ограничительных и сугубо карательных средств исправительного воздействия на преступника вполне оправдано, ибо речь вдет об особом субъекте воспитательного воздействия — преступнике. Воздействие на осужденного применением мер наказания дает воспитательный эффект хотя бы потому, что переносимые страдания заставляют его задуматься, стоит ли вновь переносить такие страдания за совершение преступления. Такие размышления с той или иной степенью результативности отмечаются у каждого преступника, который подвергается наказанию.</p>
<p>В целях повышения эффективности исправительного воздействия мер уголовной ответственности их применение соединяется с комплексом достаточно серьезных мер социальной реабилитации (привлечение осужденных к общественно-полезному труду, проведение с ними воспитательной работы, общеобразовательное и профессиональное обучение осужденных и т.д.)[4 с.152].</p>
<p>Цель специального предупреждения преступлений достигается прежде всего исправлением осужденного вследствие применения мер уголовной ответственности и мер социальной реабилитации. Наивысший социально желаемый результат применения уголовной ответственности состоит в том, чтобы осужденный не совершал новых преступлений по соображениям нравственного неприятия такого поведения. Однако цель специального предупреждения следует считать достигнутой и тогда, когда осужденный будет вести законопослушный образ жизни только потому, что не желает вновь подвергаться воздействию уголовной ответственности.</p>
<p>Специальное предупреждение преступлений осуществляется уже в процессе реализации мер уголовной ответственности. Как известно, осужденный находится под наблюдением уголовно-исполнительных органов, а в случае лишения свободы вовсе изолируется от общества и фактически лишается возможности совершать новые преступления вне исправительного учреждения. Конечно, применение предусмотренных уголовным законом мер уголовно-правового воздействия в равной степени усложняет возможность совершать новые преступления.</p>
<p>В своем единстве цель исправления осужденного и цель специального предупреждения преступлений направлены на ресоциализацию осужденного. Она предполагает формирование у осужденного законопослушного поведения путем стимулирования, сохранения и развития социально полезных качеств в период осуждения и после снятия судимости.</p>
<p>Для эффективной ресоциализации осужденного путем применения уголовной ответственности важное значение имеют:</p>
<ol style="list-style-type: lower-alpha;">
<li>реальность воздействия мер уголовной ответственности;</li>
<li>справедливость возложенных на осужденного мер ответственности;</li>
<li>разумная достаточность (прежде всего карательных) мер уголовной ответственности;</li>
<li>использование средств общественного воздействия на осужденного в процессе реализации уголовной ответственности.</li>
</ol>
<p>Цель общего предупреждения достигается путем воздействия на граждан следующих факторов уголовной ответственности:</p>
<ol style="list-style-type: lower-alpha;">
<li> установлением достаточно строгих мер уголовной ответственности за совершение тяжких преступлений и их фактическим применением в отношении лиц, совершивших такие преступления;</li>
<li>неотвратимостью уголовной ответственности каждого за совершенное преступление;</li>
<li>специфической и, вместе с тем, открытой процедурой возложения уголовной ответственности.</li>
<li>Указанные цели уголовной ответственности взаимосвязаны и реализуются одновременно в процессе ее реализации. В единстве они раскрывают социальную сущность и назначение уголовной ответственности в обществе.</li>
</ol>
<h2>Заключение</h2>
<p>Таким образом, уголовная ответственность представляет собой разновидность юридической ответственности и устанавливается за совершение преступлений. Уголовная ответственность, как и другие виды юридической ответственности, возлагается на лицо только после совершения преступления и поэтому имеет ретроспективный характер, применяется в отношении лица, которое реализовало свою личностную (субъективную) свободу вопреки уголовно-правовому запрету и, несмотря на угрозу уголовной ответственности, совершило преступление.</p>
<p>Определение уголовной ответственности приведено в ст. 44 Уголовного кодекса Республики Беларусь. Уголовная ответственность выражается в осуждении от имени государства по приговору суда лица, совершившего преступление, и применении к осужденному наказания или иных мер уголовно-правового воздействия. Факт осуждения, то есть признания лица виновным в совершении преступления, влечет для него негативные последствия, создает у него состояние судимости (осужденности).</p>
<p>Уголовная ответственность в виде установленной уголовным законом системы мер воздействия на лицо, совершившее преступление, начинается с акта осуждения по приговору суда лица в качестве преступника.</p>
<p>Субъектом уголовной ответственности может быть только физическое лицо, которое достигло определенного законом возраста и своим деянием совершило преступление.</p>
<p>Ответственности подлежат лица, совершившие как оконченное преступление, так и лица, которые не довели преступление до конца, то есть совершившие приготовление или покушение на преступление. Уголовную ответственность несут не только исполнители деяния, но и все соучастники преступления.</p>
<p>Основными условиями наступления уголовной ответственности являются соответствующий возраст и вменяемость виновного лица.</p>
<p>Целью уголовной ответственности является исправление лица, совершившего преступление, и предупреждение совершения новых преступлений как осужденным (частное предупреждение), так и другими лицами (общее предупреждение).</p>
<p>Осуждение, а равно наказание и иные специальные меры воздействия, которые применяются в режиме осуждения, и составляют содержание уголовной ответственности в целом и возможное ее проявление в каждом конкретном случае.</p>
<p>Главным способом реализации уголовной ответственности является назначение наказания. В обыденном сознании закрепился взгляд, согласно которому уголовная ответственность выражается только в наказании виновного. Между тем уголовная ответственность может реализовываться, как следует из статьи 46 Уголовного кодекса Республики Беларусь, и другими способами, в иных формах.</p>
<p>Уголовная ответственность имеет отличительные черты по сравнению с другими видами юридической ответственности.</p>
<p>Существует особый порядок применения уголовной ответственности. Она применяется от имени государства и только общими судами на основании Уголовного кодекса и в порядке, определённом Уголовно-процессуальным кодексом.</p>
<p>Меры уголовной ответственности являются наиболее строгими по сравнению с мерами воздействия, применяемыми за совершение административных и иных нарушений. Только уголовной ответственности присущ такой её вид как наказание. </p>
<h2>Список использованной литературы</h2>
<ol>
<li> Уголовный Кодекс Республики Беларусь 9 июля 1999 г. n 275-з в редакции Закона Республики Беларусь от 24 октября 2014 г. № 197-З (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 06.11.2014, 2/2195)</li>
<li>Бабий Н.А. Уголовное право Республики Беларусь. Общая часть: Конспект лекций. — Мн.: «Тесей», 2000.— 288 с.</li>
<li>Прохоров Л. А., Прохорова М. Л. Уголовное право: Учебник. – М.: Юристъ, 1999. – 480 с.</li>
<li>Сноп С. Н. Уголовное право. Общая часть. Конспект лекций. Гродно – ГрГУ им. Я. Купалы. 2012 – 214с.</li>
<li>Уголовное право Республики Беларусь. Особенная часть / А.И.Лукашов, С.Е.Данилюк, Э.Ф.Мичулис и др.; Под общ. ред. Л.И.Лукашова.- Мн.: Тесей, 2001.- 808 с.</li>
<li>Уголовное право Республики Беларусь. Особенная часть: Учеб. пособие / Н.Ф. Ахраменка, Н.А. Бабий, В.В. Борода и др.; Под ред. Н.А. Бабия и И.О. Грунтова— Мн.: Новое знание, 2002. — 912 с.</li>
<li>Уголовное право. Общая и Особенная части. Под ред. Кадникова Н. Г. – М.: Городец, 2006. – 911 с.</li>
<li> Уголовное право. Общая часть: Учеб. для вузов//Под ред И.Я. Козаченко, З.А. Незнамовой. М.: ИНФРА-М, 1998. С. 203.</li>
<li>Уголовное право. Общая часть: Учебник / Н.А. Бабий, А.В. Барков, И.О. Грунтов и др.; Под ред. В.М. Хомича,— Мн.: Тесей, 2002,— 496 с.</li>
<li>Уголовное право. Части Общая и Особенная: курс лекций / Г. А. Есаков, А. И. Рарог [и др. ]; под. Ред. А. И. Рарога. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005. – 480 с.</li>
<li>Шестовская Т. Сроки освобождения от уголовной ответственности и снятия судимости. Журнал «Юрист» // № 7 (98) Июль 2009.</li>
<li>Шестовская Т. Уголовная ответственность за незаконный оборот наркотических средств, курительных смесей. Журнал «Юрист» // № 9 (48) Июль 2007.</li>
<li>Шапелевич М.Д. Административная и уголовная ответственность в таможенной сфере. //Библиотечка журнала «Юрист». Право и бизнес. Июнь 2011. №6</li>
</ol>