Формы дипломатической деятельности на современном этапе

Дипломатия – это официальная деятельность глав государств, правительств и специальных органов внешних сношений по осуществлению целей и задач внешней политики государств, а также по защите интересов государства и граждан за границей.

Слово «дипломатия» происходит от древнегреческого слова diploma. Так в Древней Греции назывались специальные сдвоенные дощечки с нанесенными на них письменами, которые выдавались послам, направляющимся на переговоры, в качестве документов, удостоверяющих их полномочия. Позже под греческим словом diploma стали понимать государственные акты, договоры и другие подобные документы, на которые дипломаты ссылались с тем, чтобы придать своим заявлениям и требованиям обоснованность и правомерность.

По своей сути дипломатия – это одно из основных средств и практических инструментов осуществления внешней политики государства на базе допускаемых международным правом специальных дипломатических мероприятий, приемов и методов. В узком смысле дипломатия – это искусство ведения международных переговоров.

Термин «дипломатия» в его современном понимании вошел в употребление с XVIII в., хотя совершенно очевидно, что понятие имеет гораздо более древние корни. В частности, искусством достигать намеченной цели при осуществлении международных сношений владели уже в древности, когда ведение переговоров было принято поручать видным персонам и политикам, в совершенстве владевшим ораторским искусством, а также умевшим применять хитрость.

Дипломатия, часть политики, и как вся политика – искусство возможного. Искусство дипломатии – это совокупность правил, традиций, методов и приемов, регламентирующих дипломатическую деятельность.

Среди основных форм дипломатической деятельности государств можно назвать следующие:

• повседневное представительство государства за границей, осуществляемое его посольствами и миссиями, в функции которых входит поддержание отношений с иностранными государствами;

• участие представителей государства в деятельности различных международных организаций и учреждений;

• дипломатические конгрессы, конференции, совещания;

• дипломатическая переписка посредством заявлений, писем, нот, меморандумов;

• подготовка и заключение двухсторонних и многосторонних международных договоров, регламентирующих различные вопросы межгосударственных отношений;

• освещение в средствах массовой информации официальной позиции государства по тем или иным внешнеполитическим вопросам.

На Западе уже более 50 лет активно общественную или публичную дипломатию как разновидность дипломатии для общественного воздействия. Их конечной целью является позитивное восприятие решений и акций официальной дипломатии со стороны общества.

Публичная дипломатия – действия, направленные на строительство долгосрочных отношений, защиту целей национальной внешней политики и лучшего понимания ценностей и институтов собственного государства за рубежом. Публичная дипломатия продвигает национальные интересы и обеспечивает национальную безопасность путем изучения настроений иностранного общественного мнения, информирования его и воздействия на тех, кто это мнение формирует. Публичная дипломатия в основном нацелена на массовую аудиторию. Она исходит из того предположения, что общественное мнение может оказать значительное влияние на свои правительства и на политические системы. Любой вид публичной дипломатии направлен на определенную аудиторию, использует соответствующий этой аудитории язык и образы. Именно это позволяет ей достичь намеченных политических целей.

Публичная дипломатия преследует цель расширения диалога между гражданами своей страны и зарубежными партнерами. Это предполагает активный международный обмен, создание информационных программ, пропаганду своей культуры.

Общественная дипломатия является одной из разновидностей дипломатии, которая включает в себя общепринятые методики действий на международной арене и системы практических приемов, предоставляющие странам и обществам возможность уживаться в мире, полном противоречий и кризисов.

С появлением ядерного оружия вопрос самого существования человечества приобрел особую остроту. Общество стремилось добиться своего активного и непосредственного участия в решении вопросов войны и мира. В результате этого во второй половине XX века стала быстро набирать вес общественная дипломатия, включающая информационно-разъяснительную деятельность политических партий и организаций за рубежом.

Важно учитывать, что общественная дипломатия немыслима без партнерства с дипломатией официальной, без взаимного совета, помощи, подсказки, критики, ведь общество не может единолично решать важные вопросы, но в то же время взаимоотношения официальной и общественной дипломатии не должны быть подчинены одна другой, ведь у каждой из них своя задача, свое видение мира, своя сфера ответственности в рамках защиты национальных интересов.