Сепаратистские регионы и конфликтные зоны Европы (за пределелами СССР или СФРЮ)

Испания относится к числу тех европейских стран, где региональный сепаратизм весьма силен. Речь идет прежде всего о Стране Басков. Эта автономная область Испании – своего рода полигон, на котором проходят обкатку террористическая и мирная, ненасильственная разновидности сепаратизма. Его террористическую разновидность олицетворяет радикально-националистическая организация ЭТА, уже сорок лет ведущая кровопролитную борьбу за отделение Страны Басков от Испании. Мирную разновидность сепаратизма представляет другая часть баскских националистов, добивающихся, в отличие от ЭТА, независимости от Мадрида ненасильственным путем. Примечательно, что феномен двуликого сепаратизма имеет место в благополучной стране с консолидированной демократией, входящей в ЕС и НАТО, в одной из ее самых развитых и экономически процветающих автономных областей, с высокой долей образованного населения. Движение басков в Испании является ярким примером европейского сепаратизма.

Баски – самоназвание «эускалдунак» – древнейшее коренное население Пиренейского полуострова. Споры между интегристами и защитниками независимости баскских территорий ведутся с 1904 г. Население Эускади составляет немногим менее 3 млн человек; из них собственно басками являются около 1 млн (более 860 тыс. в Испании и 140 тыс. во Франции, плюс еще около 120 тыс., живущих в Латинской Америке и США). Данная оценка основывается на показателе владения баскским языком, которым на этой территории пользуется около трети населения. Сложность выделения носителей баскской этничности, носителей баскского языка (euzkaldunak) состоит в отсутствии ее четко определенных критериев – большинство местных жителей, имеющих баскские корни, осознают себя одновременно басками и испанцами, басками и французами.

В этой провинции с 1959 г. существует леворадикальная террористическая организация ЭТА (Euzkadi Та Azkatasuna, ETA, в переводе с баскского языка – «Баскония и свобода»).

Террористические акции ЭТА начала в 1968 г., а всего, по данным РИА «Новости», ею убито более 800 человек (2009). Сторонники ЭТА требуют отделения провинции от Испании и объединения в отдельное государство с сопредельной частью Франции, где также проживают баски. Первоначально сепаратизм был обусловлен притеснениями басков со стороны режима Франсиско Франко – запрещался баскский язык, баскские имена, баскский национальный флаг. После смерти генералиссимуса ситуация постепенно менялась, в настоящее время Страна Басков имеет статус автономии, баскский язык является государственным, а уровень жизни в провинции превышает средний по стране.

В 90-е годы ЭТА начала «раскачивать» страну посредством «терроризма малой интенсивности» (по полицейской терминологии), не сопровождавшегося человеческими жертвами, но вызывавшего огромное напряжение в Стране Басков и соседних регионах. В данном случае экстремисты опирались на свою молодежную организацию «Харраи», которая развязала настоящий террор на улицах баскских городов по типу интифады. Из организации, мужественно боровшейся против франкистской диктатуры и овеянной ореолом романтики, ЭТА выродилась в секту фанатиков, идущих на самые разные преступления во имя достижения своей цели.

В борьбе ЭТА с испанским государством можно выделить четыре этапа. Первый – 1968-1978 гг., когда этаровцы взяли курс на развертывание революционного движения против франкизма, а затем зарождавшейся демократии, действуя по схеме акция – репрессия – акция. Предполагалось, что теракт провоцирует государство на репрессии, которые усиливают поддержку организации среди населения и позволяют перейти к новым терактам, вызывающим, в свою очередь, новую волну репрессий. Итогом должна была стать революция.

Второй этап (1978-1998) террористы определяли как «войну на истощение». убийства осуществлялись с целью давления на власть, с тем чтобы ей не оставалось ничего другого, как удовлетворять предъявляемые требования. Организация выживала благодаря способности убивать.

Третий этап (1998-2003) начался после того, как террористы осознали, что «война на истощение» проиграна. Однако вместо самороспуска они разыграли последнюю карту – наладили сотрудничество с умеренными националистами своей автономной области в лице Баскской националистической партии. Единый фронт радикальных и умеренных националистов должен был, по мнению этаровцев, значительно усилить потенциал давления на испанские власти и увеличить шансы на успех.

После начавшегося в 2000 г. охлаждения в отношениях с БНП в деятельности боевиков наступил четвертый этап, продолжающийся по сей день, когда организация осталась без четкой программы действий. Благодаря эффективным действиям испанских и французских сил безопасности ЭТА заметно ослабла. Однако боевики продолжают борьбу. Терроризм стал их профессией, способом существования.

27 октября 2017 года в парламенте региона была объявлена независимость Каталонии, в ответ на что центральные власти Испании заявили о приостановлении действия автономии и вводе прямого правления в Каталонии, согласно 155-ой статье испанской Конституции.

3 ноября 2017 года испанскими властями были арестованы восемь членов каталонского правительства, на следующий день выписан международный ордер на арест президента Женералитета Каталонии Карлеса Пучдемона.

21 декабря 2017 года состоялись объявленные центральными властями Испании досрочные выборы в Каталонский парламент, по итогам которых абсолютное большинство осталось за блоком сторонников независимости региона (47,5% голосов и 70 депутатских мест из 135).

Бежавший после референдума в Брюссель Пучдемон назвал итоги голосования победой Каталонской Республики над испанскими властями. При этом Инес Арримадас, лидер парламентской фракции партии «Граждане», выступающей против отделения Каталонии от Испании, также объявила о победе, поскольку эта политическая сила оказалась наиболее популярной – её поддержали около 25% избирателей, что обеспечило партии 37 мест.